山东：用3年时间对1826个乡镇人大主席集中轮训

　　26日下午，山东省十二届人大五次会议在山东会堂举行第二次全体会议，听取省人大常委会副主任柏继民作《山东省人民代表大会常务委员会工作报告》，听取省高级人民法院院长白泉民作《山东省高级人民法院工作报告》，听取省人民检察院检察长吴鹏飞作《山东省人民检察院工作报告》，表决通过了关于接受有关人员辞职请求的决定、省十二届人大五次会议选举办法和省十二届人大五次会议关于通过补充省人民代表大会有关专门委员会组成人员的办法。

　　姜异康、郭树清、刘伟、龚正和大会主席团成员在主席台就座。

　　大会执行主席、主席团常务主席才利民主持会议。

柏继民在报告中说,一年来，在中共山东省委的坚强领导下,省人大常委会深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全省工作大局，依法行使各项职权，各方面工作都取得了新进展新成效。一是围绕中心、服务大局，推动中央和省委重大决策部署落地生根。在理论武装上持续用力，进一步深化认识把握方向，坚持把思想政治建设摆在首位，注重加强理论学习，举办专题讲座5次，集中学习26次。在作风建设上持续用力，进一步严明纪律强化责任。扎实开展“三严三实”专题教育，深入贯彻习近平总书记“四个自觉”重要指示，牢固树立看齐意识，深刻查摆整改存在的突出问题，制定整改措施38项，逐项落实整改责任。在实践创新上持续用力，进一步推动工作增强实效。按照省委全面深化改革和依法治省重要举措分工方案，常委会推出了预算审查前听取人大代表和社会各界建议制度、审计查出突出问题整改情况向省人大常委会报告制度、稳步推进赋予设区的市地方立法权和宪法宣誓制度落实等系列改革创新举措。二是科学立法、民主立法,充分发挥立法的引领和推动作用。常委会坚持问题导向，突出在重点改革、社会民生、生态文明、文化等领域的立法，强化立法主导，加强沟通协调，扩大有序参与，拓展智力支撑，加强立法指导，一年来，审议法规或法规性决定草案15件，已通过14件，审查批准济南、青岛、淄博三市法规17件，对16件国家法律草案提出修改意见。三是突出重点、注重实效,进一步加强和改进监督工作。常委会积极改进监督方式，创新举措，围绕经济转型升级、加强预算决算审查、保障和改善民生、生态文明建设、权力规范化运行等开展监督，扎实开展规范性文件备案审查工作，依法做好人大信访工作。一年来，听取审议专项工作报告11项，计划、预算执行和审计工作报告7项，组织开展执法检查6次，专题询问2次。四是严格依法、科学决策，认真行使重大事项决定权和选举任免权。坚持把听取审议“一府两院”工作报告、审查批准计划和预算作为行使重大事项决定权的重点，依法作出决议决定28项。作出对我省县乡人大选举实施细则、实施代表法办法和乡镇人大工作若干规定等3件法规进行修改的决定，为做好今年县乡人大换届选举工作提供了法制保障。去年共任免国家机关工作人员225名。五是紧密联系、强化服务，全力支持代表依法执行职务。常委会积极推进“双联系”制度常态化，增强闭会期间代表活动实效，举办两期代表履职学习班，500多名代表参加学习。省十二届人大四次会议主席团交付审议的15件代表议案全部处理完毕,其中2件立法议案已经常委会审议通过，10件议案涉及的立法项目列入2016年立法计划。六是强化措施、狠抓落实，不断提高服务保障水平。坚持信息技术