临沂市计划3年除险加固1051个病险塘坝

　　寒冬时节，临沂市病险塘坝除险加固工地正在热火朝天的施工中，列入临沂市千塘整治规划的129个病险塘坝正在建设中，预计年底前将全部完工。今年，临沂市在全省率先全面启动病险塘坝除险加固工作，计划用3年时间投资37836万元对1051个病险塘坝进行除险加固。

　　塘坝作为山丘区重要的水源工程，在防洪减灾、蓄水灌溉和促进当地经济发展中发挥着巨大的作用。临沂市共有塘坝9774座，大多建于上世纪六七十年代，受当时建设资金和工程技术水平限制，经过五六十年的运行，目前普遍存在工程标准低、病险突出、淤积严重、功能衰减等问题，严重影响了群众的生产生活。市委市政府高度重视这一民生问题，在财政资金十分紧张的情况下，该市决定自筹资金整治病险塘坝。该市水利局在充分调研的基础上，编制完成了《临沂市千塘整治规划》，计划从2014年起用3年时间完成病险重、库容大、坝体高、隐患多、效益好的1051座5万立方米以上的重点病险塘坝的除险加固任务。

　　为全面做好病险塘坝除险加固任务，临沂市专门组织编制了《临沂市重点病险塘坝除险加固实施方案编制大纲》、《临沂市重点病险塘坝除险加固建设管理办法》和《临沂市重点病险塘坝除险加固资金管理办法》等。同时，该市决定2014年选取有代表性的病险塘坝进行加固试点工作，为大规模开展塘坝加固积累经验。在充分征求县、乡、村三级意见的基础上，通过摸底调查、分析研究，按照库容大小，病险轻重，效益高低，头顶库、串联库优先的原则，对县、乡、村或塘坝所有人积极性高，且配套资金已落实到位的129座重点病险塘坝进行了除险加固。在工程建设上，采取技术简单、施工方便、就地取材、安全可靠等措施，重点以消除安全隐患、确保工程安全为目的，对塘坝的大坝、放水洞、溢洪道进行除险加固。重点病险塘坝除险加固工程实行"四制"管理，即项目法人责任制，招标投标制，建设监理制和合同管理制。在管理职责上，重点病险塘坝除险加固工作采取各负其责、分工合作的原则。市、县区水利部门负责对全市塘坝加固的技术指导、督导检查、验收等；市、县区财政部门负责对全市塘坝加固的财政资金监管；县区、镇人民政府作为所辖塘坝加固的行政责任主体，负责工程建设期间的组织领导和有关协调工作，做好占地及附着物清理赔偿等施工保障。

　　病险塘坝除险加固后，可有效拦截上游山丘区洪水，保护下游地区25万人口、30万亩良田生命财产安全；年均新增供水量约1000万立方米，可新增或改善灌溉面积10万亩，年增灌溉效益5000多万元；可有效改善控制流域面积1913.92平方公里的水生态环境，减少水土流失，减少地质灾害的发生。病险塘坝除险加固受到了当地群众的大力支持和一致好评。沂水县许家湖镇石屋官庄水库建于1958年，除险加固前坝体单薄，存在很大的安全隐患，以前每逢汛期村里都要派专人在塘坝站岗。同时塘坝内淤积严重，塘坝容量只有6万立方米，灌溉面积不足百亩，通过除险加固，不仅排除了安全隐患，而且水库库容提升到12万立方米，灌溉面积达到六百多亩。村支部书记袁中坤高兴地说："这个塘坝对村里太重要了，2013年村里就已经在自筹资金清淤，现在上级出资整治塘坝，这事真是做到老百姓心眼里了。"下一步，这个村打算依托塘坝水景，带领村民在塘坝周围种植大樱桃，建设观光旅游式村庄，和塘坝下游的沂蒙山生态桂花园连成一片，发展农业观光旅游。