中国文化报：基层文化服务要算“综合账”

　　近年来，随着国家对基层文化建设的政策和资金倾斜，诸如文化信息资源共享工程、文化大院和农家书屋建设以及科技普及、普法教育等一大批文化惠民项目扎根乡村，极大丰富了基层百姓的精神文化生活。但在实际运作中，由于缺少统筹协调，基层公共文化存在条块分割、多头管理等问题，各文化惠民项目各自为战，造成基层文化设施和服务资源重叠性浪费，难以发挥整体效益。推进基层综合性文化服务中心建设刻不容缓。

　　基层综合性文化服务中心集宣传文化、党员教育、科技普及、体育健身等功能于一体，整合了农村演出舞台、文体活动室、农家书屋以及讲堂等设施资源，统筹并完善了各类服务网络，符合构建现代公共文化服务体系、推进城乡公共文化服务均等化的要求。

　　建设基层综合性文化服务中心不是“应景”的形象工程，不能“下个文件、挂个牌子、订个章程”敷衍了事，它是一场长期的、艰巨的“攻坚战”;基层综合性文化服务中心的建设不是单独的“项目”，它需要被纳入新农村建设总体规划和新型城镇化规划，在基层百姓需求的引导下，结合当地实际，制定科学的、切实可行的长期规划。

　　早在去年8月，山东潍坊寒亭区就启动了农村社区综合性文化服务中心建设工程。他们先“摸清家底”，再整合资源，坚持不新建馆舍，依托已有文化大院和农家书屋，开展科技普及、普法教育以及文化培训等综合性公益文化服务。在笔者看来，这种做法值得点赞。建设基层综合性文化服务中心不是要“另起炉灶”，也不能让基层群众和财政背上“过于沉重的包袱”，改建、扩建能解决的坚决不新建。建议以村(社区)文化室等为主体，或依托农村中小学闲置设施，统筹各部门资源，建一个布局合理、功能完备的基层综合公共服务平台。

　　基层综合性文化服务中心，建好容易用好难。平时“铁将军把门”，上级检查时，雇几个村民进去充数的“空壳中心”要不得。用好基层综合性文化服务中心，就要以它为阵地，培育一批基层文化队伍和文化志愿者，扶持业余文艺团队和乡土文化能人开展文化活动，鼓励他们创作和演出党员教育、农技推广、卫生计生等题材的贴近生活的主题作品，这样既能丰富基层百姓文化生活，也实现了文化宣传的目的。

　　建好并用好基层综合性文化服务中心，才能真正打通公共文化服务“最后一公里”。