中央巡视“回头看”老问题为何这么多？

新华社北京７月１０日电题：中央巡视“回头看”老问题为何这么多？

新华社“新华视点”记者

日前，安徽省根据中央巡视“回头看”的反馈意见，对省直党政机关违规经商办企业进行专项整治，并于５日通报了７起相关典型问题。

截至目前，中央巡视组已经完成了对辽宁、山东、湖南、安徽４个省的首次“回头看”，并在本月初入驻了湖北、天津、江西、河南等第二批四个“回头看”的省份。

从“回头看”问题清单看，各地均有对上轮巡视整改不到位的情况，违规经商、“雁过拔毛”、干部“小圈子”、违规用人等一些老问题屡巡未改。

“回头看”反馈清单暴露四大老问题

今年两会期间，中央纪委副书记、监察部部长黄树贤表示，２０１６年对已经巡视过的单位要杀“回马枪”，首轮巡视“回头看”明确在辽宁、安徽、山东、湖南４个省进行。

随着四省巡视“回头看”情况陆续反馈，辽宁、山东、安徽已有省级干部落马，另有超过２０个厅级干部被查，巡视“回头看”的威力逐渐显现。

在安徽，第一次中央巡视时，情况反馈用了１７９个字指出当地存在重点领域腐败、“四风”问题、选人用人不合理等问题。今年巡视“回头看”后，情况反馈用了３０７个字强调当地整改落实不到位、选人用人问题和重点领域腐败问题仍然突出。

湖南“回头看”反馈情况是上轮巡视的“升级版”：除了点出“上轮巡视整改不力”、“消化超职数配备干部行动迟缓”、“不收手不收敛、顶风违纪仍然明显”等问题外，还增加了“传媒系统等领域廉洁风险大”，“基层‘雁过拔毛’腐败多发”等问题。

“新华视点”记者梳理各地巡视“回头看”反馈清单，发现屡巡未改的老问题主要集中在以下四个方面：

——党政机关、领导干部亲属子女违规经商办企业问题依然突出。

中纪委公布的四省“回头看”反馈情况显示，湖南、安徽两地都存在整改不到位，违规经商问题突出的现象。其中，湖南在２０１４年第一轮中央巡视反馈中就被指，“党政机关办企业、利用行政权力参与经营较为普遍”，有些领导干部“利用职权和职务影响为亲属子女经商提供便利”。

——基层腐败案件量大面广，“雁过拔毛”腐败多发。

情况反馈提到，湖南“基层‘雁过拔毛’腐败多发”，安徽“发生在基层和群众身边的腐败案件量大面广”，山东“小官贪腐问题突出，有的基层党员干部作风简单粗暴”。

早在中央对各省的第一次巡视中，基层腐败就是重点问题。２０１４年，中纪委公布的对广西、河北、上海等多地巡视反馈，都提及“苍蝇式腐败”、“小官巨贪”等基层腐败问题。

——干部不同程度存在“小圈子”、搞帮派现象。

反馈指出，湖南对涉案人员众多的衡阳破坏选举案举一反三、正本清源不到位，一些干部存在“小圈子”问题，辽宁一些领导干部肆无忌惮拉帮结派。

干部“小圈子”问题，并不是巡视反馈中的新鲜表述，早在中央对各省的第一次巡视中就被提及。例如，广西等部分省份存在“一些领导干部任人唯亲、搞‘小圈子’”等问题。而“团团伙伙”也是一直以来各类通报出现的高频词汇。

——违规用人问题突出，带病提拔、买官跑官等现象层出不穷。

四个巡视“回头看”省份均出现了违规用人问题。辽宁、安徽和湖南都被点名存在带病提拔、买官跑官问题，同时消化超配干部问题进度缓慢，山东则被指“关键岗位干部调整过于频繁和集中”。