巧设中转站化解中梗阻 山东里岔镇创新农村服务

01.08.2016  06:38

  “急事难事谁来管,来到管区就好办!要不然,上镇里得30多里地,我这老胳膊老腿的可受不了。”山东省胶州市里岔镇前小河崖村75岁村民刘汝俭最近逢人便夸。

  不久前,河崖管区全程代办了他和妻子以及患有残疾的儿子、儿媳的低保手续,现在他们一家人每月有2100余元的固定低保收入,而且管区近日还联系爱心组织,为他们募捐了5000元。

  刘汝俭说的管区,是去年7月里岔镇党委政府开始推行的“一体三化两融合”农村服务网络的重要“中转站”。里岔镇共辖101个村庄,最远的村距离镇政府20余公里,群众办事远、办事流程不熟悉等问题一度很突出。“推行‘一体三化两融合’的初衷,是用制度促使乡镇干部沉到村、村干部深入户,既及时掌握社情民意,更裁掉服务群众的‘最后一公里’,打通三农服务‘中梗阻’。”里岔镇党委书记刘京明说。

  据刘京明介绍,“一体”即里岔镇新设2个农村工作委员会,每个委员会下辖6个管区,管区多设在“中心村”,每个管区服务周边7至9个村庄;村内,党员和农户则全部“联户”,结成了“一沉到底”“树根型”联系体。“三化”是在不增加乡镇人员编制和财政支出的基础上,通过管区工作人员专职化、工作信息台账化、印章管理痕迹化三项工作机制,推动管区驻点乡镇干部联合村干部,靠前服务村民。“两融合”则指管区和警区融合、村庄社会治理职责融合,着眼于提高村庄稳定。

  在陡岭后村村委会,一本本工作台账整齐摆放在柜子里,台账本里记录着党员入户的时间、掌握的情况等信息。村支部书记周茂勤说,村里现有党员33人,住户165户。村委会3名支部委员主动挑重担、与村内10户低保家庭联户,另外13名党员则和其他普通农户全部联户。联户党员们不定期入户、至少每月走访一次,开展民生服务、征集民意、调解纠纷、治安管控、卫生监督、宣传政策等,并按要求建立工作信息台账。

  正在村委会办公室里“蹭风扇”的村民告诉记者,很多时候,他们只要在家签个字、按个手印,交给入户的党员就行了,他们会帮忙带到村委、管区。“剩下的管区都代办了,而且有办结时限,效率挺高。”村民周照瑞等人说。

  河北管区服务周边8个村庄。管区书记任义胜说,镇上为管区配备了1名书记、3名工作人员,常驻管区驻点办公室,专职办公。同时配备1名兼职计生网长、1名经管审计工作人员、1名警长和2名协警。“农民要办的多数服务项目,包括申请救助、种植保险、农业补贴等,到管区就都能办好了。”

  据介绍,自管区新模式运行以来,里岔镇200余名工作人员,一半以上常年沉到管区和村庄,共帮助群众办理基础业务590余件,全镇农民办事半径缩短到3公里以内;化解矛盾隐患30余起,2016年上半年里岔镇刑事警情发案下降率列胶州市第一名。

  “现在,借口公车改革不下乡的少了,被驻点干部倒逼进村入户的村干部多了。”里岔镇武装部部长祝春雷深有感触地说,干部进村入户接了地气,“距离近了、效率高了、感情深了、矛盾少了。”(记者 苏万明)

        编辑:李真        责任编辑:胡立荣
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