临沂即将迈入"高铁时代" 经济发展将迎重大机遇

　　“十三五”时期，随着鲁南高铁与京沪高铁二线在临沂相继开建，我市即将迈入“高铁时代”，全市经济发展迎来一个新的重大机遇期。实践证明，高铁可以大大加强区域间经济社会联系，深刻改变人们生活方式和投资理念，深刻影响区域经济发展格局与走向。

　　 高铁集聚效应 领跑经济

　　“鲁南高铁与京沪高铁二线联通临沂，在市内形成‘一横一纵’高速铁路框架，标志着临沂作为铁路枢纽城市地位正式确立，我市即将迈入全新‘高铁时代’。”临沂市地方铁路局局长、党组书记冯军说。

　　专家指出，高铁有集聚效应、共振效应、产业效应和形象效应，可领跑临沂经济发展。京沪高铁二线跨天津、河北、山东和江苏等省市，沿线中部发展相对落后，总体呈现“哑铃式”经济格局；鲁南高铁自东向西，沿线呈现“倒金字塔式”经济格局。在与沿线其他省市竞争过程中，发达城市土地资源不足、人才成本高昂、生产资料边际效益日益减弱，而临沂人力资源和土地资源丰富，为承接发达地区产业转移提供土壤。随着临沂城市功能的日益完善，会有更多的高新技术产业、高端服务业等从先进地区加快迁移，集聚临沂，进一步强化临沂与长三角、京津冀群的协同发展。

　　高铁以其快速便捷缩短空间距离，全面提高人流、物流、资金流、信息流速度，使相邻或更远的城市、地区彼此呼应、联动，产生共振放大效应，提高效益和效率。临沂在京沪高铁二线、鲁南高铁中，连接南北、承东启西，既可以通过京沪高铁二线将京沪地区城市的信息流、技术流、资金流带入临沂；也可以吸引沿海港口城市优势产业和先进技术转移临沂，并辐射西部腹地，加速区域经济一体化进程。

　　临沂作为全国50重点铁路枢纽地区之一(地级市共14个)，高速铁路建成后，往返的巨大人流会带来大量的餐饮、购物、消费、休闲和服务需求，提供数以千计的就业机会，带动物流、会展、金融、商务、餐饮、公共娱乐等行业以及旅游业、房地产业飞速发展，打造临沂新的重要经济增长点。

　　临沂高铁的开通运营，可以让城市形象“靓起来”，优化临沂城市布局，带动中心城区发展，改善城市投资环境，打造城市新坐标，提升知名度、美誉度；有利于加快“引进来”，促进“三引一促”战略实施，引进更多人才、资金和技术；有利于加快“走出去”，促进临沂商城国际化，带动临沂企业走向全国、商城布局海外，树立“商贸通五洲、大美新临沂”的全新形象。

　　 快速高铁可推进全域旅游

　　专家认为，我市高铁经济发展，应坚持“开放包容、创新合作、高效便捷”理念，以舒适宜人的高铁站经济圈为核心，以通达有序的交通体系为纽带，以现代服务业引领的绿色产业为支撑，以城乡融合的生态环境为保障，加快推动东接西通、南融北进，加快推动产业合作、资源互惠，加快推动人才引进、文旅交融，努力把临沂建成全国综合交通“新枢纽”，全省高铁经济“样板区”、先进地区产业转移“首选地”。要着眼“宜游”，推进全域旅游。

　　专家建议，要优化旅游服务功能。紧紧围绕争创国家全域旅游示范区，加快完善旅游服务配套，在北城新区建设一座集游客咨询、旅游餐饮、旅游购物、车辆调度于一体的全域旅游服务中心；在县区建设完善分中心，形成覆盖全市和连接周边的旅游集散网络。推进“互联网+旅游”，建设临沂旅游大数据中心，实现网络平台互联、信息资源共享。引进一批国内外品牌连锁酒店、文化主题酒店，加大临沂糁、沂蒙煎饼、蒙山全蝎等地方名吃开发力度，设立一批沂蒙特色商品购物点，满足游客购物消费需求。

　　强化“快旅漫游”模式和产品创新。应研究高铁游客需求，深入挖掘沂蒙文化，增加多样化、常态化、全季节性旅游产品供给，重点培育山岳观光、红色体验、乡村度假、文化研修、商城购物等度假类、深度体验型产品以及工业、农业、体育、航空、医疗、会展等专项旅游产品；着力发展休闲养生、健康养老旅游产业，打造“南攀枝花、北秦皇岛、中沂蒙山”休闲养老产业格局，推动全市旅游产品从大众观光为主向深度观光、休闲度假和专项旅游并重转变，真正让游客“慢下来、留下来、住下来”。

　　加快构建高铁旅游联盟。依托高铁和城际网络，成立鲁南高铁旅游联盟、滨海旅游联盟、鲁南苏北高铁旅游联盟，主动融入“一带一路”国际旅游联盟，推动临沂旅游与知名旅游城市、景点一体化发展，探索发行联盟旅游“一卡通”或跨省旅游通票，构建无障碍旅游区，更好地吸引国内外游客到临沂观光旅游。

　　 高铁经济推动商城国际化

　　专家认为，高铁经济能助推商城国际化，可催化现代物流业，可带动开放新跨越。

　　专家建议，要推动国际贸易综合改革，全力打造具有临沂特色的国际商贸聚集区，培植和引进外贸经营主体，加快推动临沂港、综合保税区发展和铁路航空、口岸开放，全面落实一次申报、一次查验、一次放行模式和市场采购贸易模式，着力将临沂打造成区域性购物天堂；可利用高速铁路，发展会展经济，努力把中国(临沂)国际商贸物流博览会办成在国内有重大影响、在国际有一定知名度的商贸展会。

　　物流方面，要发挥国家级物流园区节点城市的城市的辐射带动作用，加快发展适应国际采购、国际配送、国际转口贸易、国际中转业务要求的国际物流；打造西部货物集疏运中心，探索发展高铁产业物流园，加快建设鲁南铁路物流中心、临沂电商产业物流园；打造临沂综合保税货物集疏运中心，支持鲁疆保税国际物流园等项目建设；打造临空货物集疏运中心，建设临沂机场航空货运枢纽、临沂空港物流城等物流园区，开通货运包机、开展客货公航联运；打造临港货物集疏运中心，发展多式联运、保税物流、物流业务外包、供应链资源整合等业务。

　　构建多元化国际市场体系，巩固欧美、深化日韩、提升东盟、拓展非洲，全面开拓俄罗斯、印度、拉美等新兴市场，扩大“一带一路”和自贸区市场份额；完善国际贸易经营主体培育体系，推动我市大型外贸企业与世界知名采购商、跨国零售商、跨国批发商开展贸易合作。做大做强跨境电子商务，实施千亿级电商产业培植计划、万家跨境电商培育工程，打造全国区域性电子商务中心。发挥临沂商城集散优势和临沂综合保税区政策优势，支持具备条件的流通企业整合进口和国内流通业务，扩大一般消费品进口，打造江北重要的进口商品分销中心，实现“买全球、卖全球，买全国、卖全国”。加快建设“海外商城”、“临沂工程”，引导临沂企业“走出去”，鼓励龙头企业并购境外研发中心、营销网络和知名品牌，积极参与国际市场竞争，不断提升对外开放经济水平。

　　 相关链接

　　 全国省内 高铁建设情况

　　我国高铁“四纵四横”主骨架已基本形成，运营里程超过2万公里，长三角、珠三角、环渤海等城市群高铁连片成网，东部、中部、西部和东北四大板块实现高铁互联互通，高速铁路网初具规模。

　　我省现已建成京沪高铁和青荣城际2条高速铁路，通达7个市。“十三五”期间，我省将新建、续建高铁里程1450公里，总投资约2250亿元，全省17市均实现高铁通达。

　　 名词解释

　　 高铁

　　高铁是高速铁路的简称，指新建设计开行250公里/小时及以上动车组列车，初期运营速度不小于200公里/小时的客运专线铁路。较于公路、铁路、航空等交通工具，高铁具有运输能力强，运行速度快，正点率和舒适度高，经济实惠等优势特点。

　　 高铁经济

　　高铁经济是指依托高速铁路综合优势，促使资本、技术、人力等生产要素以及消费群体、消费资料等消费要素，在高速铁路沿线站点实现集聚配置、辐射带动、优化发展，形成的一种新型经济形态。

　　 高铁经济带

　　高铁经济带是指以高铁为发展轴，以若干经济发达的大城市为节点，发挥经济集聚和辐射功能，联动周围不同等级规模城市、区域经济发展，形成点状密集、线状延伸、面状辐射的一体化带状经济区域或经济走廊。（沂蒙晚报记者 王泓钧 何青）