山东临沂扶贫攻坚方案出台 完不成任务一票否决

　　山东省临沂市未来3年如何打好扶贫攻坚第一场硬仗？根据日前出台的《打好扶贫攻坚第一场硬仗实施方案》，通过“一点两区(费县崔家沟山区贫困村、蒙阴县云蒙湖库区、沂南县贫困村相对集中的山丘区)”作为重点和突破口，确保移民村、库区、红色旅游区、贫困村提前完成脱贫攻坚任务，带动全市扶贫开发工作全面开展。 

　　两三年后，“一点两区”中的贫困人口应该过上什么样的日子呢？根据目标，到2016  年，“一点两区”60%的贫困人口实现脱贫，贫困群众生产生活条件明显改善；到2017  年，“一点两区”贫困人口全部脱贫，收入水平达到所在县农民人均纯收入的80%；到2018  年，“一点两区”贫困人口农民人均纯收入达到所在县平均水平，实现不愁吃、不愁穿和义务教育、基本医疗、住房安全有保障“两不愁、三保障”。 

　　根据《方案》，临沂把“一点两区”脱贫攻坚成效作为有关县、乡镇、部门年度考核的重要内容，制定扶贫开发工作评价办法，完善考核评价体系，重点考核减贫人口数量、脱贫质量、贫困群众增收、生产生活条件改善、公共服务水平、生态环境建设等方面的情况。确保“一点两区”所有贫困村、贫困户真脱贫、能致富。 

　　临沂市严格督导考核，坚持月调度、季通报、半年大督查、年终综合考核，同时把脱贫攻坚成效作为评先树优和干部选拔使用的重要依据。要加大问责力度，落实不力的，对县区党政主要负责人进行约谈；完不成年度任务的，进行问责；两年内完不成扶贫攻坚任务的，实行一票否决。

　　“一点两区”扶贫方案 

　　费县崔家沟(北王庄)易地整体扶贫搬迁项目 

　　1、实施整体易地搬迁。崔家沟(北王庄)涉及27个自然村，需搬迁安置990户、3248人。规划建设滨河社区、幸福花园社区，建设住宅楼28栋、社区服务中心楼2栋，老年房50套，总建筑面积13万平方米。2016年完成40%的搬迁安置任务，2017年全部完成。 

　　2.加强基础设施建设。整治土地8585.11亩；修建小Ⅱ水库2座，修建塘坝20处、扬水站25座、蓄水池30座，治理河道12.7公里，灌溉配套55.2公里；修筑宽7米水泥硬化道路24公里、宽6米的13.5公里、宽5米的22公里，修建沿途管涵、农桥67处。 

　　3.搞好产业综合开发。规划发展茶园500亩、中药材3000亩、鲜食林果4000亩。积极发展生态规模养殖业，大力培育农民合作社、家庭农场，实现土地规模化、集约化、产业化经营。 

　　打造“一轴双核两带八区”产业体系。“一轴”即崔家沟(北王庄)现代农业科技景观轴；“双核”即休闲农业体验中心、科技农业孵化中心；“两带”即环山生态农业景观大道观赏带和环山林果缤纷休闲农业游赏带；“八区”即林牧绿色循环种养区、有机茶叶生产示范区、鲜食林果高效种植区、滨水休闲农业体验区、特色中药材生产区、高效板栗种植区、优质山楂栽培区、生态保护涵养区。

　　蒙阴县云蒙湖库区综合扶贫开发项目 

　　涉及40个行政村(73个原建制村、116个自然村)，总户数14317户、人口47214人，其中建档立卡贫困人口5250户、11359人。 

　　该区域将实施饮用水水源地生态保护为前提的生态修复保护工程，建设生态休闲农业示范区、国家级生态旅游示范区，搞好滨湖乡村建设，拓宽农民脱贫致富渠道，提升公共服务设施。 

　　如对云蒙湖生态区、旧寨乡、桃墟镇驻地，进行扩容提升改造，建设3处功能设施齐全的滨湖小镇，吸纳库区丧失劳动能力的特殊人群、需要搬迁避险的居民和有搬迁意愿的库区群众搬迁入住。其中，云蒙湖生态区重山村、潘家沟村，桃墟镇包家庄村、东桃墟村、南桃墟村、刘庄村，旧寨乡西彭吴南山村实施整村迁建，共涉及738户、2498人。 

　　建设桃墟镇安乐庄社区、云蒙湖生态区花园社区、旧寨乡东彭吴社区3个新型社区，对云蒙湖生态区周家寨、贾家花园，桃墟镇安乐庄、金山、岭前，旧寨乡东彭吴等6个村迁建，共涉及484户、1584人。抓好不搬迁村的改造提升。投资1146万元，对40个库区村农户实施改厕项目；投资1500万元，提升村庄“五化”水平；投资4000万元，对库区856户危房贫困户实施危房改造等。

　　沂南县贫困村相对集中的山丘区扶贫攻坚改造提升项目 

　　涉及双堠、孙祖、马牧池、依汶、岸堤、铜井等6个乡镇、209个行政村，总面积781平方公里，总人口29.6万人。其中，建档立卡贫困村75个，贫困户2.97万户、5.92万人。 

　　该区域建设将从基础设施建设工程、公共服务均衡发展工程、特色产业发展工程、农村人口转移就业工程、实施社会关爱工程五个工程入手，计划解决基建、教育、卫生、文化等方面的问题；扶植旅游业、种植业、电商带动本地经济发展；充分利用县职业学校平台，对贫困人口加强免费职业技能培训，扶持创业，关爱、救助留守儿童。 

　　如新建改造泉重公路沂南段、白石窝至竹泉公路、马牧池至桃花峪环山公路及连接线等县乡公路8条、184公里，新建跨乡连村公路18条、120公里；发展农村教育。新建8处公办幼儿园，实现75个贫困村幼儿教育全覆盖，改造校舍20处、操场14处，整体提升学校办学条件等等。

　 　新闻特写 

　　一户一策  精准扶贫  崔家沟525户村民搬出大山 

　　2015年12月30日，费县朱田镇崔家沟525户村民正式走出山旮旯，整体搬迁住进滨河社区，成了社区里的主人。 

　　那一天，为了庆祝搬迁，滨河社区元旦联欢会暨崔家沟村易地搬迁入住慰问演出在社区里举行，滨河社区热闹欢腾，老老少少脸上都流露出幸福的笑容。 

　　崔家沟村党支部书记曹厚海告诉记者，交通落后，吃水困难，居住条件简陋，上学就医难，通讯落后，这一直以来是朱田镇崔家沟村的真实生活状况。想搬，一直是很多村民的心愿。但是搬到哪里？没地了吃啥？这是村民始终没搬动的原因。 

　　然而，令大家没想到的是，政府已经为他们筹划好了。正如费县扶贫攻坚工作领导小组副组长谭忠诚介绍的，“为了让村民住得下和能致富，保障村里老人的生活，不能画饼充饥，县里做好了迁入地生产发展条件和生活设施建设，把小城镇、农业园区、新农村建设相结合，引导和帮助村民实现就业。” 

　　对于政府扶贫的好政策，曹厚海打心眼里感激，他说，这辈子都没想过，崔家沟这个山村的人能过上这样的好日子。他兴奋地说，“老年人建有老年房，符合低保政策的办低保；年轻人想出去的，可以出去就业，不想出去的，可以去镇上的服装加工园等地方工作；走不出去，没有一技之长的，只会种地养猪的，政府会搞好产业开发，成立两个农村合作社，建200个农场，大家可以选择是种植还是养殖，养殖是选择养牛、养羊还是养猪……”曹厚海提高嗓门说，“这政策叫啥来，对，叫‘一户一策’，精准扶贫，大家还有啥好担心的！”