临沭县“三级联动”加快推进新型城镇化

      临沭县把新型城镇化作为引领和支撑全县经济社会发展的重大战略部署，全面推进“三级联动”，以县城建设为核心辐射带动全县发展，以提质扩容拉动小城镇提档升级，以“两区同建”引领新型农村社区建设，新型城镇化发展步入了良性发展轨道，城镇规模扩大，品位提升，人气集聚，充分发挥了平台效应。2014年，全县城镇化率达到52.24%，在临沂市各县中名列前茅。预计到今年年底，全县常驻人口城镇化率可达到54%。

      大县城核心带动。近年来，临沭县全面实施“大县城”带动战略，不断加大投入，加速城市基础设施建设，县城的吸纳带动能力得到有效提升。路网建设方面，先后完成了城区16条主次道路的建设任务，对20余段老城区道路进行了改造和路面敷油，近5年新建道路面积52.15万平方米，改造道路面积57万平方米，配套建设了绿化亮化系统，初步形成了四通八达、功能完善的城市交通路网体系。公共服务配套方面，城市供暖方面，连续2年累计投资1.85亿元实施了城区供暖扩容工程，供暖入网面积扩大到448万平方米，实际供暖面积251万平方米，均比5年前翻了3倍多。城镇供气方面，累计投资1.2亿元，敷设各类燃气管线299.5公里，新建在建汽车加气站5座，发展居民用户2.6万户，天然气日用气量达8万余方，2013年即在全市率先实现了“镇镇通”天然气的目标。污水处理方面，投资1.65亿元先后建成城市生活污水处理二期工程、升级改造工程、管网建设工程、污泥处置工程、中水回用以及多级生态修复湿地等一系列工程，使城市生活污水处理形成了一个科学高效运转的生态体系。生态园林建设方面，以创建国家园林县城为总抓手，加快城市园林绿化建设，实施了城区20条道路绿化建设工程，投资7000万元改建了面积500亩的红石湖公园，投资1.3亿元新建了面积1208亩的苍源河湿地公园，对城区13个街头绿地游园进行了绿化景观改造提升，从层次、数量到搭配都实现了质的飞跃，新增城市园林绿地面积349.16万平方米，城市绿化覆盖率达44.70%，绿地率达40.46%，人均公园绿地面积12.45平方米， 2014年临沭县城被住建部命名为国家园林县城，实现了建设国家园林宜居城市的奋斗目标。

      小城镇提质扩容。临沭县专门成立了小城镇提质扩容工作指挥部，拿出专项资金，对小城镇提质扩容进行奖补，制定相关措施，实施严格考核，拉动了小城镇的建设。全县小城镇建设平均每年基础设施投资达15亿元以上，所有镇街均建设了标准化示范一条街、污水处理厂和垃圾中转站，实现了镇镇通天然气，城镇垃圾处理率达到100%，青云镇、蛟龙镇被评为全国重点镇。在全县全面开展了小城镇改貌工作，全面实施平改坡、立改貌，目前青云、蛟龙等小城镇主要街道基本完成了驻地改貌任务，正推动改貌工作由主街道向次街道延伸，其他各镇街也全部启动驻地改貌工作，预计年底可完成驻地改貌任务。

      新农村“两区同建”。2012年起，临沭县在农村深入推进以农村社区、产业园区建设为主要内容的“两区同建”工作，积极推进旧村改造、村庄合并、整体搬迁等，合理调整和优化村庄布局和农村社区建设布点，强化社区的道路、供水、供气、供暖、垃圾处理、污水处理、园林绿化、停车场等配套建设，抓好社区服务中心、医疗卫生等“一站式”公共服务配套，抓好产业园区建设，让农民实现居住在社区、创业进园区，社区居民就地就近就业创业。通过农村社区建设，探索出了以桃官社区为代表的中心村聚集型、以永安社区为代表的联村迁建型、以青云社区为代表的小城镇吸纳型、以岌山花园社区为代表的村企联建型、以尚庄社区为代表的城郊村改造型等5种成熟模式，形成了以点带面、整体推进的城乡一体发展格局。全县先后启动农村社区建设68个，新建产业园区17个，新建农村住房3万余户，完成危房改造任务2174户，新建农村社区污水处理站20个，实现了城乡环卫保洁一体化，部分社区实现了冬季集中供暖。

      县城、小城镇、农村社区“三级联动”的新型城镇化发展模式，为临沭县加快推进新型城镇化进程注入了新的活力，据测算，“十三五”期间，临沭县城镇化发展将步入一个新的发展时期，预计每年就地就近转移农业人口约1.6万人，至2020年，全县常住人口城镇化率将达到63%以上。（英荣攀）