敢领改革风气之先丨山东经济园区：打造区域经济增长核心竞争力

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　　山东经济园区创新体制机制，优化营商环境，增强发展的内生动力和活力，为山东新旧动能转换打造具有核心竞争力的区域经济增长点。墨海生物科技是济北经济开发区最近招引的一个高科技项目，项目签订土地合同的当天，同时取得了施工许可证，实现“拿地当天即开工”。

　　山东墨海生物科技有限公司董事长刘宗银介绍：“以前怎么也得半年，规划许可的这几个证，像接力赛一样，一个证办完了，等公示期结束，进入下一个程序办下一个证，今天一天都拿到了，大大节约我们时间。”

　　这种变化源自山东正在推进的“一次办好”改革。作为新旧动能转换的先行区，济南市出台工程建设项目“拿地即开工”审批模式，规定政府审批时间不超过15个工作日。济南济北经济开发区综合服务部部长赵延军说：“同步受理了立项、环评、图纸审查、方案审查等多项手续，从以前的4*100米接力赛，变成现在百米冲刺跑，同步起跑，同步办理，一次办成，一次办好。”

　　近一年来，济阳下放了97项审批权限至济北经济开发区，今年新签约项目合同引资额439.2亿元，其中过十亿元的项目8个，过百亿的2个。济南济北经济开发区党工委副书记、管委会副主任李庶森对记者说：“突破一些旧有的壁垒，在项目审批、用人分配、招商引资等方面先行先试，创新工作方式，争做全市新旧动能转换先行区的排头兵。”

　　作为承载项目的主体，山东162家省级以上开发区都进行了审批流程再造。潍坊滨海经济技术开发区实行党政大部制、全员聘任制、市场化薪酬分配改革，推行“一窗受理、一门办理、一章审批、一次办好”;兖州工业园实施“政企合作”园区开发运营机制，采取“量身定做，一企一策”，支持企业产业园建设;烟台经济技术开发区构建全员招商、专业招商、市场化招商“三位一体”机制 ，加快先进制造业发展壮大;青岛实行“区中园”模式，打造中德生态园，加快建设中英产业园，形成对外开放新高地。

　　山东省商务厅开发区管理处副处长满其伟说：“推动最优质的资源向开发区集聚，最有效的政策向开发区倾斜，最优秀的人才向开发区集中，打造体制改革的试验区，对外开放的先行区，新旧动能转换高端产业的集聚区。”

　　山东省经济园区聚焦“十强产业”，推动高质量招商引资，目前已形成百亿级产业集群222个，千亿级产业集群7个。