乳山市：计生助福春风劲吹千家万户

　　近年来，乳山市紧扣开展“计生助福行动·创建幸福家庭”的主题，着力推动计生向民生靠拢、管理向服务转变，整合政策资源，拓宽关怀项目，规范利益导向，使计生家庭享受到党和政府的关爱。

　　 一是开展“计生助福行动”，深化宣传教育。 市委、市政府坚持用新的思维来谋划和推进助祝福行动，每年都将生育关怀项目列入政府向全社会公开承诺的便民利民实事，将扶助计生困难家庭纳入社会保障救助计划，并入对部门和乡镇的岗位目标责任制考核，要求“计生助福行动”有计划、有安排、有进展、有成效，新闻媒体有专栏、文化活动有宣教、重大节日有活动咨询等形式，大力倡导健康和谐的生活理念，促进优生优育、男女平等和家庭幸福，两年来先后刊登专题342期，印发宣传材料200余万份，接受群众咨询6万余人次，举办宣传活动260余场，走访困难家庭1万余户，在全市形成了浩大声势。特别是在关怀资金筹集上，采取政府投入、企业赞助、社会筹集、个人募捐等多种形式，每年投入专项资金6000多万元，为工作开展提供财力支撑。

　　 二、推进“助福行动”，用好各项政策。 针对三大群体狠抓“三项工程”。一是针对一般计生家庭，实施刚性政策“普惠覆盖”工程。严格兑现农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、农村独生子女父母和城镇失业（无业）人员独生子女父母奖励费等刚性政策，让计生政策保障落实到每一户家庭，实现了奖励扶助的“全覆盖”。二是针对经济困难家庭，实施社会救助“解困助富”工程。在积极筹集人口关爱基金、认真开展计生困难家庭基线调查和“生育关怀”行动的基础上，争取党政领导、部门支持，整合优生优育、家庭教育、残疾救助、生殖健康、创业激励、养老保障等福利政策，对计生困难家庭进行叠加关怀、优先保障。三是针对特扶及失能计生家庭，实施社会关怀“温暖聚焦”工程。确保931户特殊家庭全面落实各级奖扶政策到家到位，仅此一项将增加资金162.2万元；政府成立老年养护中心，对年满60周岁的计划生育特殊家庭成员特别是失能、部分失能的，优先安排入住，财政集中供养，已落实资金200万元，使他们得到全方位照料；针对空巢老人，依托党员进社区、社会志愿服务、慢性病综合防治等活动，以不同形式开展关爱活动，去年以来组织志愿者结对帮扶空巢老人4000多名，发放救助金1080万元。

　　 　三、深化“助福行动”，找准活动载体。 去年借助教育和社会力量，重点开展了“阳光培育”工程——人口素质提升项目，组织实施了“三项计划”：一是实施以提升孕产服务质量为目标的优生保障计划。通过建设服务示范中心、推进免费婚检，打造了婚前宣传咨询、医学检查指导、优生检测、婚姻登记、计划生育技术服务于一体的婚前保健中心，每年投入25万元对全市预婚青年进行免费婚前查体，婚前检查率达到90％以上，把住了优生的首道关口。将温情服务贯穿于孕前、产前各个环节，每年投入40万元用于免费孕前优生健康检查，目标人群覆盖率突破90％，孕情随访率达100％，实现了围产儿出生缺陷率和优质出生率的“一降一升”。二是实施以提升婴幼健康水平为目标的宝贝关爱计划。主要围绕0-6岁婴幼儿教育，典型引路，示范带动，筛选乳山母爱宝贝早教中心、机关幼儿园等5家早教机构为人口早期教育培育基地，开设早教体验和家长培训课堂，开展免费早教亲子活动，逐步构建富有乳山特色的早期教育指导体系。三是实施以提升成长综合素质为目标的阳光教育计划。主要围绕6-18岁青少年群体进行综合培育，在实现学校规范化、标准化、均衡化建设的基础上，围绕“坐标、明德、启航”三大模块，突出育人理念，建立教、学、做相统一的德育教育机制。目前我们已创建三阶段示范中心和教育基地12个，有6万余户家庭获益。