山东省国税局以“互联网+”为引导创新打造智能税务局

26.06.2015  16:48

  总局王军局长指出,“税收工作不拥抱互联网是没有未来的”。山东省国税局以此为指引,将“互联网+”的思维引入税收工作,积极应用移动互联技术,创新打造“智能税务局”、“指尖税务局”,实现面向纳税人、面向基层、面向机关各类业务功能150余项,进一步加快了税收现代化步伐。

  一、“互联网+”服务税户,实现办税全天候

  一是全力打造“不下班”的网上税务局。在互联网办税平台上实现了税务登记、税种申报、发票验旧、网上预约、网上预申请等50余项功能,为纳税人提供7X24小时全天候网上办税服务,纳税人27类涉税业务全部实现网上办理。目前,全省使用网上办税平台的纳税人超过64万户,年办理各类涉税业务超过1200万笔,占全部业务量比重超过70%。其中,8小时工作时间之外,纳税人通过网上平台办理业务占全部网上业务量的21%,成为了真正“不下班”的税务局。

  二是精心构建“指尖上”的移动税务局。为满足纳税人随时随地办税需要,该局开发了纳税人移动办税平台,实现了移动预申请、移动预约、发票真伪查询、税收政策查询等13类47项功能。纳税人通过手机等移动终端可随时了解最新税收政策变化、各类涉税审批事项办理进度和办税服务厅的忙闲等情况,合理安排出行及办税时间,为纳税人提供了“指尖上”的税务局,实现“掌上办税一点通”。目前,全省使用移动办税平台的纳税人已达4万户,年办理涉税业务量超过60万笔。

  三是合理布设“家门口”的联办税务局。为降低营改增后纳税户数骤增给基层办税服务厅带来的压力,该局积极利用社会资源实现联合办税。通过在乡镇街道办增设非税网络节点,方便不具备上网条件的纳税人就近利用互联网办税;通过委托邮政等第三方部门,利用互联网开展代征税款、代开普通发票等涉税业务,方便零散税户,特别是农村和偏远地区纳税人办税;通过在集贸市场等纳税人集中的地方设立自助代开发票点,配置代开发票机,纳税人无需购买电脑和打印机即实现了发票的即领即开。

  二、“互联网+”税源管理,实现信息全对称

  一是互联网大数据助力风险管控。纳税人互联网发布信息、大宗商品价格信息、股票信息等大量互联网信息对税源管理有着重要参考价值。该局创新运用大数据、云计算技术,对纳税人互联网非结构化信息进行垂直搜索和抓取,加工处理后与内网结构化信息一起进行分类汇总,用于税源监控和分析评估。

  二是数据跨网开放助力集团企业税源管理。针对跨域经营集团企业税源管理过程中“管得着的看不见、看得见的管不着”等信息不对称问题,该局开发跨网数据动态开放管理平台,制定跨网数据查询管理办法,按照“基层申请、省局授权、限时限量、动态开放”原则,运用网络思维,打破属地限制,对跨域经营集团企业所有总、分机构涉税信息跨网跨区域共享应用,实行跨县查询由市级授权、跨市查询由省级授权、跨省查询向总局申请,覆盖山东国税所辖全部市县,为集团化企业税源管理装上了“千里眼”。2014年,全省申请跨域数据开放850笔,涉及纳税人1100余户,共查补入库1.88亿元。

  三是进户执法“税务通”助力实地核查取证。在“税务通”中,税务电子资料地图可视功能可通过批量转换、现场采集、标注调整等方式,对所有纳税人地理位置进行电子信息转换,利用地图工具实现企业地址经纬度精准定位和线路导航;电子影像采集功能可帮助税源管理人员通过手机等移动终端,对纳税人生产经营场所、会计账簿、仓库等实地核实信息进行录音、录像、照相,并即时上传省局数据库,实现信息“一次采集、多次调用,充分共享、全程留痕”。目前,已实现1.2万户纳税人地理信息全景化展示和 16项实地核查信息、220种资料要素影像采集。

  三、“互联网+”内部管理,实现办公随身行

  一是组织收入进度全掌控。利用移动互联技术,将省局数据仓库中与税收收入相关的80余项数据实时进行分类、汇总和加工,纵向上实现省、市、县逐级钻取,横向上同比、环比对比分析,形成分税种、分单位、分级次等7类动态和23类静态信息,并以图表的形式自动推送至各级领导和组织收入部门相关人员手机等移动终端,实现“一机在手,随时掌控”,随时随地满足收入情况监控需要。同时,将全省5000多户重点税源的20项涉税信息同步推送至各级领导和一线税收管理人员移动终端,将重点税源收入变化情况“放至掌心里,落到指尖上”,实现对重点税源变化情况实时跟踪。

  二是打造“移动办公室”。为保证各项税收优惠政策迅速贯彻落实到位,减少因出差等原因造成的公文滞留时间,该局采用VPDN虚拟专网链接等移动互联技术,搭建全省移动办公平台。在保证数据安全保密前提下,将通知通告、公文收发文信息等推送至相关人员移动终端,实现了全省各级公文移动查阅、审核、签发,有效提高了办公效率。

  三是建设“运维直通车”。建设省级智能化技术运维平台,实现省、市、县、办税服务厅四级扁平管理,将省级技术力量推至一线,服务基层、服务税户。通过该平台,可实现对全省972个网络节点、49个省级集中应用系统、432台服务器、216台ARM机及4500多个参数和运行状态不间断、无死角监控,并将监控结果通过互联网及时发布到移动终端,实现“一线问题第一时间发现,一线故障第一时间排除”。目前,该平台已向运维人员发出告警信息4万余条,故障提醒192项,解除系统隐患251起,故障判断准确率达到100%。

  下一步,山东省国税局将充分运用互联网思维、大数据和云计算技术,继续推动各项税收工作向高效化、精准化、个性化、智能化方向迈进,不断实现税收现代化建设新跨越。

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