交通推动济莱走向同城 有望开启"双城生活模式"
高速公路:起点位于济南市港沟南,终点位于莱芜市东北的西峪村。全长75.5公里。
城际快客:票价20元,济南长途汽车总站始发,全程126公里,单程运行时间约2小时30分钟。
城际铁路:从济南东站引出,到达莱芜东,线路长度88公里。
“三条大道”通济莱
济南二环南路东延工程
从港沟到济南主城区将可通过高架路直达
将244省道莱芜段西延并升级为二级路,整合济南南部山区和莱芜市北部山区旅游资源,贯穿济南南部与莱芜市北部。
高标准改造莱明路
重点提升济南境内章丘段建设标准
济莱同城,交通先行。济莱快客实现公交化运营,路网和城际铁路规划紧密对接,客流物流运转不断提速,交通正在推动济南、莱芜两市同城化发展；与此同时,济莱同城也对交通提出越来越高的需求。
从两天一趟到一天两趟
“‘双城生活’就像用刀叉吃饭,有人嫌麻烦,有人觉得好使。我觉得在莱芜买个房子、在济南高新区上班,或者住在济南、工作在莱芜,都行。”在济南一家企业驻莱芜办事处工作的张军说。
张军已在这两座城市间往返了20年。
张军是莱芜人,1989年参加工作就在济南、莱芜两地跑业务。“那时候到济南跑业务还好说,颠簸将近5个小时,去一次待上十天半个月再回来,也不觉得十分辛苦。”张军说,“那个时候最痛苦的就是给客户送货,当时根本没有高速公路,我们开着大斗的货车过口镇、翻老虎岭、过黄前水库进济南,全是盘山公路,并且是没有沥青硬化的土路,货车的减震还不好,晕车是家常便饭。”
张军说,那时他们一般早上7点半就从莱芜出发,下午1点半左右才能到济南,为了争取时间,连中午饭的时间都要省下来赶路。“也就仗着那时候年轻,要是放现在可受不了这样的罪。”
上世纪90年代末,莱芜打通了莱明路,从莱芜可以直接到章丘。同时,济南也向东延长了经十东路。这样一来,从莱芜到济南的时间一下子就缩短了一半多,大大提高了济莱之间的往返效率。
“‘一天能打仨来回了’,都过去这么长时间了,现在我都能想起来第一次经章丘到济南时说的这句话。”张军难掩激动,那时送货多少直接关系到收入和岗位评定,没有这条快速路的时候送一趟货要搭进去两天,为了省钱只住一晚上10块钱的小旅馆,第二天一早往莱芜返,要想再送货就只能等第三天了。有了这条路,不但能当天往返省下住宿的费用,一天来回跑两趟毫不费力,要是拼一点,三趟也没问题。张军目前已经是办事处负责人,他在给员工开会时还经常用自己的例子激励员工。
“现在更不用说了,济莱高速太方便,45分钟稳稳到济南,这跟从港沟至济南市区的时间都差不多了。”张军说。
快速的公路建设一次次拉近了济南莱芜两地的距离,也在改变着人们的生活方式。前不久,张军在济南的同学邀请他到济南做客,张军表示自己要当这个东道主,聚会地点就定在雪野湖风景区,济南的同学欣然接受。“要是搁在以前,别说我做东了,就是聚会都不一定能聚起来。现在,这莱芜可不就是济南的‘后花园’。”张军说。
“三条大道”通济莱
济莱间的道路主要有济莱高速、244省道等。济莱高速是一条双向六车道高速公路,建设标准高,也是我省第一条生态环保高速公路。此前,这段高标准的高速公路限速标准较低,为100公里/小时,其中隧道限速80公里/小时,这在很大程度上影响了其功能的发挥。
经多方协调,济莱高速的最高限速已提高到110公里/小时,其中隧道限速90公里/小时,通行效率大为提高。
济莱高速港沟至济南主城区段的交通又比较拥挤,成为两地交通的制约因素。济南市二环南路东延项目将有效解决这一问题。二环南路东延项目顺接正在建设的二环南路高架桥,在山东大学兴隆山校区东北侧设置匝道,在扳倒井村建设互通立交,往东与济青高速南线港沟出口连接起来,全长约11.89公里。
济南二环南路东延项目建成后,莱芜市民驾车到济南,从高速公路港沟收费站下来后,就不一定非得挤经十路了,从收费站到主城区最短仅需10多分钟的时间。
莱芜市今年的政府工作报告提出,莱芜地域空间较小,聚集资源的能力不强,必须顺应区域融合发展不断深化的趋势,积极扩大对内对外开放,拓宽发展空间,构建开放发展新格局。
莱芜市交通运输部门相关负责人表示,在济莱间的交通路网规划建设上,将实现“三条大道”通济莱。随着济南二环南路东延工程的实施,从港沟到济南主城区将可通过高架路直达,架起济莱间的“高速大道”；将244省道莱芜段西延并升级为二级路,整合济南南部山区和莱芜市北部山区旅游资源,建设贯穿济南南部与莱芜市北部的“旅游大道”；高标准改造莱明路,重点提升济南境内章丘段建设标准,建设连通济南、莱芜的“物流大道”。
城际铁路
或开启“双城生活”
一条济莱高速公路的建成,使济南、莱芜两座城告别了那个耗时4个半钟头又要翻山又要钻洞的曾经,紧密联系在了一起,可想而知,已开始深入预可研阶段的济莱城际铁路项目,必将开启济莱两地居民新的生活模式。据了解,济莱城际铁路建成后,济南至莱芜最快只需20分钟。
20分钟意味着什么?吃一顿早饭的时间、读一份报纸的时间……总之,这20分钟解决了原本4个半钟头才能解决的空间距离问题,把很多不可能变成了可能。济南、莱芜“双城生活模式”,真的触手可及吗?
对于济南的很多市民来说,上班之路是一种痛苦的经历。济南市区间歇性爆发的大拥堵,让很多市民深感头痛。2015年,济南常住人口已突破700万,市区交通拥堵严重。而在济南以东80公里的莱芜,约134万的常住人口和较大的城区面积,使得莱芜的交通状况明显好于济南,发生交通拥堵的状况极少。
试想,再过几年,济莱城铁的建设开通可极大地惠及两城居民和游客。在时间上,济莱之间20分钟的时间距离足以改变人们对于空间距离的概念。也许济南莱芜之间88公里的实际距离,在两城居民心中,可能变成20分钟的心理距离。也就是说,对于济南和莱芜两城居民来说,距离已经不是问题。到时候,济南人下了班,肚子里的馋虫冒出来,坐上城铁去莱芜就着烧饼吃个鱼；莱芜人想逛街了,坐上城铁到了济南就直奔万达恒隆大采购。届时,济南也会像北京、上海那样,出现大量“双城族”。
“你可以到北园路去看看,济南的家具市场已经很成规模了。现在济南的大市场优势还没凸显出来,随着济莱同城化发展,莱芜等省会城市群的居民很可能成群结队地跑济南来买家具。”一位济南市民表示。
“济莱城铁要真开通了,一定会掀起两城居民新的生活方式的革命!”张军肯定地说。
追求更高的同城化效应
山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华认为,目前济莱协作区的城际交通存在两个主要问题:交通硬件基础设施尚不完善和交通运输服务水平偏低。
“同城化是必然要求,目前交通尚未体现引领作用,只有改变单一公路运输局面,提高客货运输服务水平,突破济莱同城化的瓶颈,才能达到更高的同城化效应。”张汝华说,目前以济南为中心的省会城市群在城际交通方面仍存在一些问题。
首先是交通硬件基础设施尚不完善。近些年来,山东交通发展速度很快,无论是铁路、公路建设都有了长足的进步。综合交通运输体系中各种运输方式发展速度很快,但很多交通运输方式更多考虑点到点、区域和区域之间的连接,而城市群形成更多是依托区域间的交通运输方式适应城市群交通需求的需要。要公路铁路并重,才能做到良性发展。对于济南到莱芜目前仅在用公路运输一条腿走路,张汝华认为,尽快弥补其缺失的铁路运输模式,是近期应着重突破的瓶颈。
其次就是交通运输服务水平偏低。适合于中短途运输的服务和组织方式对长途长距离的运输不一定适宜,专门服务于城市群城市之间的交通服务水平显得比较低。比如,城际公交仅可满足短途出行,城际铁路才可满足长途运输。“城际交通,不管是理论体系还是实践,都是相对新生的事物,是介于以通勤等短途出行为主的城市交通、中长途旅行为主的大区域交通之间的一种交通体系。”张汝华说,“过去我们多注重城市交通与大区域交通,建设城市道路、干线铁路、高速公路等,而对城市群的交通则较薄弱,并没有进行太多研究与实践。未来随着城镇化的发展,要对城市群交通体系进行高度重视,进行研究与建设,以更好地适应未来经济社会发展的战略要求。”
张汝华说,城市群城际交通应注重加强城市群内中小城市与核心城市之间的交通联系。城市群作为一个整体,要充分发挥产业经济密集的整体作用,很重要的一点是要发挥中心城市的辐射带动作用。经济产业的辐射带动需要便捷的交通体系来进行支撑,使周边中小城市与核心城市间的交通联系更加便捷。加强中小城市与核心城市之间的交通联系,将更好地发挥核心城市的辐射带动作用,进而推动整个城市群更加协调发展。
城市群城际交通还应加强集约化的公共客运发展。集约化的公共客运就包括了城际铁路、城际公交等不同形式,应根据城市群的不同发展阶段、人口密度、经济发展水平及规模,以及客货运输的需求量等,选择发展城际铁路或城际公交等交通方式。“在交通领域,低碳、生态体现在更集约化的资源利用,加强集约化的公共客运建设,以轨道交通为骨干,大交通出行为基础,小汽车作为辅助出行方式最佳。”张汝华说。
链接
济莱协作区
2013年省政府印发的《省会城市群经济圈发展规划》提出,立足于拓展省会城市战略发展空间,增强辐射带动功能,推动莱芜优化结构壮大实力,启动建设济南莱芜协作区,实现两市同城化发展,在创新发展理念和体制机制方面率先突破,在优化资源配置、提高整体竞争力方面探索创新之路,为省会城市群经济圈建设发挥示范带动作用,为全省区域一体化发展积累经验。
《规划》提出,创新推进机制,统筹规划布局,统一协调落实,加快实现济莱协作区“五个同城化”,其中之一便是交通同城化。《规划》要求,开通城际公共交通线路,实行公交卡两地通用。尽快启动济南至莱芜的城际铁路项目规划建设,加快国省道公路改造建设,进一步提高与周边城市的通达能力。减免或降低济南与莱芜之间高速公路收费标准,取消济南与莱芜省道通行费。率先解决省会城市交通拥堵问题,支持市内立交桥、高架路等快速通道建设,调整取消绕城高速收费区间,尽快启动济南城市轨道交通建设,提高市内交通快捷通达能力。支持济南机场和航空口岸发展,积极发展临空经济,建设通用航空产业园和物流园,加快建设航空城。
济莱交通概况
交通现在已经成为评判城市发展的一个重要标准,它如城市的血脉,时刻输送着有各种流通需求的人和物奔赴四面八方。而这些人和物身上所承载着的各种情感沟通,往往是交通存在的真正意义。在这广义的交通中,有一类叫做城际交通,它的存在已远远超出了服务个体城市的功能,更多的是发挥了桥梁、纽带的作用,为“都市圈”、“城市群”的建设提供了快速发展的基础。
近日,省道242济莱线双山至文祖段大修完成,恢复通车,济南至莱芜间道路再次升级。据悉,今年将是济莱协作区交通建设的大年,济南莱芜间城际高铁将深入预可研阶段。
目前,济南与莱芜间的公路主要有济莱高速、经济南南部的仲临线(S327)、枣徐线(S244)以及经章丘的莱明路(S242)等。几条省道整体道路等级较低,制约了车辆的通行。按照规划,省道242线改造将分两段建设,双山至文祖段近日结束改造。据了解,省道242线文祖至济南莱芜界段改建工程拟将二级路升级为一级路,目前工程可行性报告已交省交通运输厅公路局审查,正在推进办理专项审批。同时,济莱快速大道建设也在加速推进中。
“今年除道路升级外,最重要的就是深入开展济莱城际高铁预可研工作。”济莱协作区协调领导办公室相关负责人介绍,早在2011年,山东省城际铁路建设就做过论证。2014年4月28日,国家发改委批复《环渤海地区山东半岛城市群城际铁路规划调整方案》,济莱城际铁路走向调整为济南—西营—莱芜,规划线路长度88公里,投资约127亿元,由济南、莱芜两市政府共同出资建设,其中莱芜段长约55公里,预计投资82.5亿元,设计时速250km/h,运行时间约半小时。
2014年7月7日,济莱两市招标确定了济莱城际铁路项目预可研编制单位为中国中铁二院工程集团有限公司,客流分析报告编制由济南市规划设计研究院承担,编制工作近期将组织实施。7月29日,省会城市群经济圈第一届市长磋商会议发布,济莱城际铁路预可研工作正式启动。 2015年,济南—淄博、济南—泰安、济南—聊城三条线路都将开建新高铁或城际轨道。另外,目前除滨州外,济南至都市圈各市都已实现高速公路直达。今年,济南至滨州也将实现高速直达。(戚加绚 吴荣欣 整理)