产粮大县也能做好林下文章

一个林地面积小、土地利用矛盾突出的地方还有潜力发展林下经济吗？

作为产粮大县，山东省滕州市作出了肯定的回答。

近年来，滕州市开拓思路，充分挖掘林业资源潜力，依托交通区位、自然资源和林业政策三大优势，对林下经济发展进行新的规划和定位，打造农、林、牧、观光旅游于一体的生态林业模式，实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展。目前，滕州市形成了近期得利、长期得林、远近结合、林农牧协调发展的良好格局，全市参与林下经济的农户超过1万户，林业专业合作社达到78家，入社农民平均每户可增加收入970元，林下经济年产值达到13.3亿元，占林业总产值的41%。

五种模式挖掘林下经济潜力

滕州市科学确立了 “林下藕”、“林下渔”、“林下禽”、“林下菌”和“林下游”五种林下经济发展模式。

滕州市盛世红荷藕业有限公司依托微山湖国家湿地公园野生红荷景区，发展林下有机白莲藕种植基地1.2万亩，成立了庄稼人有机蔬菜专业合作社，产品获绿色食品认证。目前，滕州市已发展“林下藕”8.4万亩，年产值2.5亿元。

针对境内滨湖涝洼地、采煤塌陷地较多的实际，滕州市开展台田整治改造，坝上种植杨树，水塘养鱼虾蟹等水产品。滨湖镇西焦村村民武玉发发展“林下渔”3000亩，每年仅养鱼收入就达到1200万元。滕州市已累计发展“林下渔”5.8万亩，年产值达2.1亿元。

“林下禽”模式即在山区防护林、经济林下养殖土鸡、雁鹅、黑鸡、珍珠鸡等，林木为禽类遮阴，禽类清除林内杂草、害虫，禽粪增加土壤肥力。山东大自然农业投资有限公司通过林权流转承包荒山5000亩，投资1580万元栽植核桃经济林2600余亩，林下放养雁鹅、芦花鸡等2万余只，年创收入60万元。目前，滕州市发展“林下禽”的养殖户有185家，产值达2.7亿元。

在平原速生用材林内发展香菇、袖珍菇、黑木耳等食用菌的“林下菌”模式，既降低了食用菌栽培设施成本，又促进了林木生长。张汪镇太和村、南沙河镇南池村在林下香菇养殖中，充分发挥合作社在生产经营中的桥梁纽带作用，带动1600多农户，发展成鲁南地区规模最大的香菇生产基地，形成了由合作社引领农户抱团闯市场的良好格局。目前，滕州市已发展“林下菌”面积1.2万亩，年产香菇、袖珍菇3.5万吨，产值达1.4亿元。

滕州市借助丰富的旅游资源，完善规划，整合资源，全力打造微山湖国家湿地公园、墨子国家森林公园和龙山等景区、景点，大力开发林下旅游，重点开发“湿地渔家”、“薛河梨乡”、“龙阳果香”、“幸福龙庄”和“情山情趣”林下旅游“五朵金花”，培育了具有鲁南民俗风情的“农家乐”服务单位120多家，大大增加了林农的就业机会。目前，全市湿地、森林旅游景区面积12万亩，年接待游客584万人次，实现旅游综合收入4.6亿元。

深化林改增强林下经济后劲

滕州市成立了由市政府主要领导任组长的林下经济发展领导小组，将林下经济发展情况纳入镇街年度工作目标考核；实行市级领导帮包责任制，对镇街林下经济发展情况进行定期督导和检查。以深化林权制度配套改革推动林下经济规模发展，成立了林权管理服务中心，建立森林资源资产评估机构，加快森林、林木、林地合理流转。目前，滕州市累计流转林地5.6万亩；积极探索林权抵押贷款、林业合作社社员小额贷款、林业企业经营性抵押贷款、林业“龙头企业+农户贷款”等模式，组织召开了金融支持林权制度改革推进会议，累计完成林权抵押贷款登记326宗，发放贷款1.5亿元，争取林业贴息贷款8500万元，解决了林下经济发展资金不足的问题。市财政每年列支林业发展扶持资金2000万元，对产业基地、标准化示范区、龙头企业、经济合作组织和名牌产品创建实施以奖代补，提高了全民办林业的积极性，形成了加快发展林下经济的政策体系。

抱团发展提升抵御风险能力

为提高林农抵御风险能力，滕州市加强了适宜发展林下经济地区的基础设施建设，鼓励林农参与林业专业合作社抱团发展，从培训种养技术和畅通销售渠道两个方面入手，降低林下经济的经营风险和市场风险。

作为全国农民林业专业合作社示范县，滕州市成立了领导小组，加大对林业专业合作社的财政扶持和信贷支持，逐步形成了“市场+龙头企业+合作社+基地+农户”的发展模式。目前，全市农民林业专业合作社发展到78家，1.2万余人加入了农民林业专业合作社，同时，还成立了由林业、农业、水产、畜牧等部门技术人员组成的技术服务队伍，编制了《林下立体种养手册》，每年举办林下种养技术培训班10余期次，培训人员8000余人次。

通过实施林下种养试点，有效地推广了先进科技成果和实用技术，提升了林农的经营管理水平。为促进林下经济产品的销售，滕州市在完善市场预警机制、积极规避市场风险的同时，协调龙头企业与生产基地建立长期的合作关系，建立固定的销售渠道，开发各类电子销售渠道；组织销售人员到外地参展推介，打造滕州林产品对外销售的“绿色通道”，解决了林农发展林下经济的后顾之忧。