人大常委会机关执行力亟需加强

　　执行力是党政机关工作的重要内容，体现了党政机关工作人员贯彻落实上级战略决策和工作部署的操作能力和实践能力，是决策的延续，也是决策本身的要求，正确到位的执行力，推动保障各项工作高效落实。结合人大机关工作实际，加强人大常委会执行力建设应从五个方面来把握：

　　一、建立健全制度是加强执行力建设的前提

　　制度带有根本性、长期性和稳定性，是加强执行力建设的前提，客观上促进了落实的经常性、连续性和持久性。坚持用先进的制度管人管事，使各项工作更加规范、有序、高效。人大工作内容广泛，涉及面宽，建立一套涵盖全面、科学合理的的工作制度，对于确保各项工作有章可循、严格落实工作至关重要，保障实现“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的预期目标，最大限度调动干部职工提高执行力的自觉性和主动性。根据人大工作的需要，及时对机关各项规章制度进行梳理完善，出台机关常委会及机关工作制度汇编，对办文、办会、办事等各方面具体工作都有明确要求，形成了一套严谨、科学的制度体系，使各项工作有章可循、有据可依、有度可量、有标可评，为今后相关工作的开展提供制度保障。

　　二、科学规范管理是加强执行力建设的基础

　　科学管理有利于创造生产力，增加工作活力，激发工作潜力，形成工作合力，提高工作执行力，助推工作又好又快高效落实。一是理顺工作流程。传统的观念是“靠领导推动执行”，这个理念必须彻底转变，逐步建立起以“靠流程推动执行”为主、以“靠领导推动执行”为辅的提高执行力的体系。要将工作流程分解成多个流程点，明确每个流程点所包含的内容，对每一个流程点进行认真研究梳理，按照统一的规范执行以保证运作效率。如，人大工作会务工作流程，就是由会期确定、议题提出、会议通知、会前准备（包括公文通知、电话落实、文件材料等）、会期服务、会后后续工作等多个流程点组成，开展一次高质量的会务，就必须做到每个流程点求实求精，且各流程点衔接流畅，任何环节出现问题，都会制约着执行力的效果。二是总结工作规律。总结工作规律是为了更好地指导实践，改进工作。充分认识、把握、遵循和运用人大工作规律，有助于提升执行力的时效性和针对性。总结的工作规律，有助于探求工作的内部联系及其发展的规律性，有助于从高层次上认识工作的本质和发展规律，待有相似的情况发生时，在此基础上再结合当时的具体情况做适当调整，可以确保工作及时到位。三是提炼工作经验。只有在工作中勤于总结经验教训，思想境界、理论素养、驾驭工作和履行职责的能力与水平才会不断提高。及时提炼、充分运用在工作实践中已被证明行之有效的宝贵经验，将集体智慧结晶凝结起来，固定下来，实现资源共享，对于提高执行力质量有积极的示范和推动作用。

　　三、坚持服务创新是加强执行力建设的根本方法

　　创新是进步的源泉，没有工作的创新就没有工作的突破。在工作中，要注重探索工作的内在规律，创新工作的方式方法，不断提升服务境界。一是围绕中心，把握大局。要切实围绕市委作出的战略决策，密切围绕人大常委会作出的工作部署，以大局观念引领人大工作，这是我们提高执行力的方向。二是吃透精神，超前谋划。要学会做好“结合”文章，找准“结合点”，深入研究上级的工作部署要求，并同本单位的工作实际结合起来，因势制宜，创造性地开展工作。要围绕市人大常委会的全年工作要点，超前“进入角色”，事事思考在前，增强工作预见性，努力做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未行有所动，争取工作的超前性。三是领会意图，主动服务。要把领导作出的决策落到实处，增强执行力的效率，就要求密切贴近领导，善于领会和把握领导意图，自觉把领导的指示精神作为思考问题的依据，将领导的指示精神，原则要求转化为工作思路和具体措施，增强服务的主动性。四是突出重点，统筹兼顾。学会两个工作法，既要善于抓住事关全局的重点工作，抓住了重点工作就能带动和促进其他工作的开展。就人大工作而言，重点是紧扣人大工作的工作思路、工作要点，分清轻重缓急，做到紧事先办、大事精办、要事稳办、特事特办，加快推进重点工作落实进度。同时，又要善于兼顾好影响全局工作的细节工作，不降低对每一环节、每一步骤的细微要求。

　　四、狠抓作风建设是加强执行力建设的关键举措

　　任何工作贯彻落实的到位与否，关键在人，因此，提高执行力的核心是以人为本。打造一流的干部队伍，提升干部素质，需要狠抓作风建设不放松。一是提升境界。思想指导行动，从一定意义上讲，思想境界的高低，决定了执行力的高低。只有忠诚于党和人民的事业，才能不折不扣地完成组织交给的工作任务。要组织机关干部开展“工作心得大家谈”、演讲比赛等形式多样的主题教育活动，把全体机关干部的思想统一起来，形成人人争做信念坚定、意志坚强、行动迅捷的优秀执行者。二是加强学习。学习是提高执行能力的重要途径，要结合开展“建设学习型机关”活动，组织开展集体学习和个人自学等形式多样的学习活动，充分运用好图书阅览室、档案室、报刊、网络等多种学习载体，促使全体人大机关干部人人自觉学习、主动学习、终身学习，营造浓厚的学习氛围。三是爱岗敬业。只有大力发扬埋头苦干的“孺子牛”精神和恪尽职守的“螺丝钉”精神，才能激发对事业的最大热情，才能最大限度地发挥个人才干，才能高标准、高效率、高质量地完成工作任务。四是真抓实干。邓小平同时说过，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有”，要按照“精干、统一、效能”的原则，实实在在做事，扎扎实实工作，对每项工作都指定专人负责，做到事事有专管、人人有专责，做到干一件事，像一件事，成一件事。五是团结协作。工作中，大力倡导大事讲原则，小事讲风格，要有容人容事的气度，有闻过则喜的胸襟。同事之间、处室之间多用换位思考增进理解，在执行工作中多沟通、多配合、多交流、多补位，形成和谐融洽、同心协力、共谋发展的良好氛围，凝聚工作执行的合力。

　　五、加强组织领导是加强执行力建设的根本保障

　　执行力的坚定、工作落实的到位，离不开组织的信任，领导的重视，与领导的安排部署是分不开的。要进一步强化责任，建立健全责任制，细化职责分工，把任务分解到委室、科室，落实到干部，做到个个身上压担子，人人肩上有责任。要实行限时制，增强时间观念、效率观念，对工作分解到周、安排到天、具体到点，营造当日事当日毕的工作氛围。要奖惩分明，实行问责机制，对执行不力的，一律深查研究，对雷厉风行的，予以表彰奖励，使“第一时间接受、第一时间落实、第一时间完成”成为工作风格和惯例。要以组织开展“创先争优”、“党风廉政建设”等主体活动为契机，进一步加强人大机关执行力建设，全面推进工作高效落实。