山东：1500亿引导基金推动结构性改革

政府出资设立股权投资引导基金，是财政支持产业发展方式的重大创新和方向。山东通过引导基金撬动金融和社会资本，实施综合金融运作，推动实体经济发展和结构性改革。

据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道，最近，山东省最大的山地光伏项目——天恩荣辉50兆瓦光伏电站在安丘成功并网发电，当地2000多亩荒山也因此变成了“金山银山”。

山东天恩综合能源公司项目经理张志强介绍：“年均发电量约6300万度，同时也给当地的村民增加收益，包括土地的租金以及周围的运维工作。”

别看现在效益这么好，就在两年前，创业人王博带着技术找资金时，由于光伏产能过剩，他没少碰过壁，但最终引起了由政府主导的潍坊金控集团基金团队的注意。

据潍坊市金控集团项目中心经理计小勇回忆：“当时我们考察时，整个太阳能的上游制造业是相对过剩的，下游应用相对较少，国家政策重点支持，山东省和潍坊市也是重视新能源产业，因此我们决定投放。”

一番考察，金控集团决定投入8000万元天使基金，有了政府这块“压舱石”，社会资本相继跟进，一个注册资本3亿元的天恩能源公司破壳而出。与以往不同，金控还向新公司派驻了董事会秘书。

“首先是履行财政出资监管的职责，其次是为企业提供保姆式投行服务，对公司治理体系进行规范，协助公司进行资本运营，帮助企业早日上市。”计小勇说。

注入天使基金、规范经营管理，让这个“初出茅庐”的小企业引起了招商新能源、中民投等资本大鳄的注意，目前，天恩能源引来的社会资本已超过20亿元。

与天恩能源不同，从事危化品处理多年的山东腾飞集团正在遭遇“成长中的烦恼”，随着经济下行压力加大，资金链濒临断裂。但实际上企业效益和市场潜力都不错，看中这一点，金控集团以企业经营权作质押，推出了一款无抵押无担保的风险缓释基金。

山东腾飞集团常务副总裁史强认为：“它更多关注你的生产销售回款，是否有再生的能力，那么这一种我觉得在金融方面对企业是最重要的。”

目前，潍坊金控集团已组建28支各类基金，以25亿元财政资金撬动256亿元社会资本，形成天使基金、私募基金、并购基金等五大类基金群，服务企业种子期、初创期、成长期等全生命周期。

潍坊市金控集团董事长于新华表示：“一个特点就是里面有各种金融产品，包括股权、债权、夹层等。另一个方面我们每一个基金群的每一个基金，都是有金融、实体经济和技术要素。这样我们这个基金群不但具有金融助推功能，而且还有产业整合能力和技术升级能力。”

2015年以来，山东科融天使投资基金、天使投资基金等17只省级股权投资引导基金进展顺利，而全省各级政府参股或出资设立的各类投资基金，总规模已达1500亿元以上，有力促进了结构性改革和实体经济发展。(陈琛 唐虎 赵亚楠 王宗法 付浩臣 刘贯鹏)