新华社:严查漏洞,把“绿网”编好织牢--从环保部山东督查看新一轮督查风暴

01.11.2016  13:05

  针对违法违规建设项目清理、环境执法大练兵活动、网格化环境监管体系建设情况等九大类问题,环保部10月下旬派出十个督查组赴全国20个省份展开督查。记者近日跟随第二督查组赴山东省环保厅和临沂、青岛两地实地查看。

  查漏洞:编好一张“绿网

    网格化环境监管体系是完善环保管理体制的重要一环。环境保护的一张“绿网”能不能编好、有没有漏洞,关键看基层网格化监管是否到位,关键看街道和村居是否实现全方位覆盖。

  在查看临沂罗庄区傅庄街道办事处的责任网格分工表后,督查组负责人指出,网格化监管越到基层,责任越需要厘清。要建立健全长效机制,横向到边、纵向到底,日常监管工作一定落实到人,避免互相推诿、扯皮的情况出现。

  当“互联网+”遇上网格化监管,会擦出怎样的火花?记者在青岛崂山区中韩街道办事处发现,这里正在全力推进“互联网+环保监管”行动:街道分为76个网格,配置专职网格员135名,街道办与每一个网格员建立微信联系。网格员发现问题可随时报告或处置,街道办则通过视频聊天随时掌握现场动态。目前,街道办正在建设网格化监管平台,建成后可实现网格员实时定位、线上线下联动监管。

  看现场:换个活法,天地宽 

  来到临沂罗庄区盛阳集团的厂区,记者看到该集团的旧厂房均已按要求停止作业,昔日漫天飞扬的粉尘、触目惊心的浓烟不再,不锈钢项目的新生产线正在接收全国各地的订单。

  “以前我都不敢穿白衬衣,汽车停楼底下一天就脏了。”穿着白衬衣的盛阳集团董事长徐明华回忆说,一开始停产整治的时候,他对政府的做法感到不理解。后来,他在被曝光后面临舆论声讨,又在参与市里组织的参观考察中深受震动,观念开始转变,最终毅然关停3家企业,主动实施转型。如今,盛阳集团仅新上的不锈钢项目就已达到70亿元产值。下一步,徐明华还计划从德国引进先进生产线,让企业在制造工艺和产品质量上再上台阶。

  “原来觉得不冒烟不冒火就不是搞工业,现在我们不仅不冒烟不冒火,还要做出自己的品牌。要感谢临沂这场‘环保风暴’,我们企业转方式调结构,谁转得早谁就过得舒服,谁转得迟谁就难受。

  在青岛环保局,督查组看到一份份长名单:建立企业环境监督员制度416家、投保环境污染责任保险企业81家、公布企业环境绩效评价结果1178家次……

  据青岛市环境监察支队支队长沙爱平介绍,这是青岛结合当地特点所探索的环境综合执法新模式。现在,沙爱平最大的感受就是,这些落地的措施不仅促进企业自觉守法、提升企业管理绩效,也打开了政府和企业之间良性互动的新局面。

  观后效:路在何方?阵痛之后见真章

  “去年我们临沂率先发力,环境空气质量综合指数在全省排名第七。今年全省各地市都在狠抓环保,我们压力很大,我们的任务是争取保住前十。”临沂市环保局调研员徐敬清对记者说。从去年四月到现在,她参加的“夜鹰行动”一直没有断过,大家都成了“夜猫子”。作为有二十几年工作经历的老环保人,徐敬清明白当前任务的艰巨。

  虽然临沂在去年开展大气污染防治行动后,部分经济指标有所下降,但在今年,临沂交出了一份环境保护与经济发展双赢的答卷:前三季度,GDP实现3050亿元,增长7.5%左右;一般公共预算收入238.9亿元、可比增长15.8%,税收占比81.5%。“事实证明,铁腕治污与经济发展并不对立。”临沂环保局局长赵立新说。

  白天听报告、查档案、查现场,早晚开碰头会……不到五天,督查组对山东省环境执法监管重点工作的落实情况进行全面督查,对临沂、青岛2市10区县进行重点抽查,走访5个村(居)委会,现场检查25家企业。

  督查组指出,山东省在推进环境执法监管工作上取得一定成效,采取多种措施综合治理,但也存在违法违规建设项目排查不彻底、重点行业专项检查信息补报不及时、危险废物跨区域转移工作不到位等问题。

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