大交通时代 济南要做通达畅行的黄金枢纽

　　交通引领城市建设和经济发展。省委书记刘家义给济南出的第五篇“命题文章”就是“通”。这个“通”，主要是交通枢纽。

　　一座通达畅行的城市，其信息手段更先进、资源整合更迅速、市场竞争更充分、合作共赢机遇更多样。“通”，对正在打造“四个中心”的济南意义重大。

　　交通枢纽建设为何指向济南是有历史与现实原因的。从百年前的胶济津浦，到普速列车时代的干线枢纽，再到在国内城市中率先尝鲜高铁，济南在我国铁路交通上的重要位置一直不可替代。进入高铁时代，面对国家最新规划的“八纵八横”蓝图，依托“米”字形高铁路网进入经济发展黄金期的郑州、合肥等城市，短短几年时间迅速成为高铁时代的城市赢家。曾经的“铁老大”——济南，以往核心枢纽的含金量被稀释了。

　　根据先进城市的发展经验，作为省会城市群经济圈的核心城市，交通基础设施建设的水平直接影响这座城市乃至全省经济发展的水平。郑州、合肥的经验就十分值得济南学习。近年来，抢抓“一带一路”机遇，郑州强力推进铁路港、空路港、公路港、海路港四港一体建设，实现了多式联运，形成了强大的物流集聚效应。2016年，郑欧班列达到251列，货物仅有不足8%是本省的，而92%以上是外省的，其中有12.6%的货物来自山东，在此形成了买全球、卖全球的态势，成为中部最大的物流中心。

　　再以合肥为例。过去的合肥交通很不发达，但是近年来，合肥打造综合交通枢纽，形成“米”字形高铁网，多方争取支持，使本来规划不走合肥的京福高铁等重要干线都经过合肥。前不久，安徽省领导在接待去合肥考察的济南市党政考察团时就非常自豪地说，“现在安徽的高速铁路和高速公路都不比山东差，这一局面是我们积极争来的”。 　　可以说，没有大交通的支撑，就没有郑州、合肥这两年的大发展。当前，济南正在打造区域性物流中心，相比郑州、合肥的交通枢纽建设水平，济南的差距明显，必须狠下功夫，不能等也等不起了。在交通枢纽建设方面，今年的济南政府工作报告中有明确的规划，提出要打造“米”字形高铁网;加快济南国家综合交通枢纽建设，全力推进新东站、济青、济郑等高铁建设，推动形成以济南为原点，连接省内、通达全国的高铁枢纽。在全省路网布局中，山东省则给济南以重要定位。此前，《省会城市群经济圈发展规划》中提到，圈内城市将纳入一小时生活圈。“十三五”期间，全省将建成“两横两纵双辐射”的高铁网，以济南为中心的“1、2、3小时”高速铁路交通圈被纳入进来。可以说，济南已经迎来交通枢纽建设的“黄金期”。

　　济南是全国性综合交通枢纽和国家级流通节点城市，在高铁时代这是山东和济南的重要优势资源，但要在未来的全国发展格局中实现弯道超车，还需要济南乃至全省做更多功课。另外，在航空领域，济南临空经济区的遥墙机场一年的货物吞吐量有十万吨，相当于支线机场的吞吐量，但这里实际上是干线机场，“十万吨的货物吞吐量太小了”。因此，加强济南交通设施“内圈”、“外圈”建设，就是要推动形成以济南为原点的“米”字形全国路网性铁路综合枢纽，完善“两环十二射”高速公路网，推进济南机场扩建，加快小清河复航，就是当前的重中之重。

　　所谓完善“内圈”，主要在省内，就是以建设连通周边6市放射状城际通道为核心，进而衔接形成省内北部沿海通道、鲁南通道、京沪二通道等交通走廊。加强“外圈”，也就是在国内，优化完善济南铁路枢纽，打通枢纽内各场站联系，形成对外“米”字形枢纽框架，内部“井”字形枢纽结构。通过京沪高铁实现与京、津、沪、宁、杭有效联系，通过石济客专实现与石家庄、雄安新区联通，通过郑济高铁打通与京九、京广线以及郑州等城市联系，使济南成为辐射山东、联系全国的重点枢纽城市。

　　谈及让济南做好“通”字这篇文章时，刘家义书记还把关注点放在了“治堵”上，在调研座谈时他说得很直接，“济南的交通压力很大，交通拥堵点不少，拥堵点一多，生活就不方便，还会增加社会矛盾”。

　　的确，对内的交通拥堵问题困扰济南很久。在高德地图多次发布的报告中，济南在被监测的全国重点城市排名中大多处于垫底位置。这个与经济社会发展密切相关的民生问题，一直以来备受济南各级重视，治堵已经被上升为“三大攻坚战”之一的高度。于是，我们看到，全市轨道交通3条R线全部开工，“高快一体”路网体系日趋完善，二环西路南延工程和顺河高架南延工程两大项目建设进展顺利，工业北路、二环东路南延、二环南路东延等工程也在稳步推进;“治堵十大措施”给出了下一步济南治堵的重点举措，“史上最严停车令”新增20条禁停道路……新的交通出行方式、新的标识标线等陆续出现在济南街头,新的理念、新的思路逐渐成为共识。

　　从治堵攻坚战带来的“大交通”，到打造名副其实的全国性综合交通枢纽，中国东西南北交通的交汇点——济南，正借助打造国家交通枢纽的历史性机遇，继续隆起山东经济的脊梁。(本报记者 范俐鑫)