我省以地控税以税节地工作成效明显

      据了解，“以地控税、以税节地”，是地税部门与国土部门通过信息的共享和深化应用，积极协作配合，切实加强税收征管和土地管理工作的重要手段。工作中，国土资源部门将本地最新的土地调查信息和土地登记信息提供给地税部门，用于税收的征管；地税部门将税收征管和稽查中发现的纳税人未批先占、私改用途等违法用地信息以及其他土地管理所需的涉税信息提供给国土资源部门，促进土地的节约集约利用。

      济南市国土资源局积极与地税部门协调沟通，双方建立信息共享机制，成立由双方分管领导亲自负责的信息共享工作小组，并指定了牵头处室和具体责任人。双方签署了数据保密协议，共同制定了“以地控税、以税节地”工作实施方案，并对指导思想、工作目标、工作内容和工作步骤等作出明确规定。按照协议约定，该局向市地税局提供了第二次全国土地调查数据。地税局借助该局第二次土地调查成果，开发了以地图浏览查询、图层管理、信息采集、核查监管、信息查询、信息统计、工作记录、系统管理八大任务模块为主要内容的宗地税源管理系统，实现了土地、房产税源源泉控管、取得了动态管理纳税人的良好效果。

      青岛市国土资源和房屋管理局与市地税局建立了长期合作关系。该局密切配合税收征管工作，及时提供涉税信息。青岛市在全国率先推出了“先税后证”的税收前置制度。青岛市地税局利用国土房管局提供的宗地信息，依托GIS先进技术，开发了土地使用税管理软件和税源数据库核心系统，摸清了税源，基本做到了地籍、户籍、税源“三清”，构建了“以地控税、信息管税”的征管模式，形成了“政府领导、地税主管、国土配合、综合治税”的协税护税局面。

      东营市国土资源局成立了以局长为组长，责任科室负责人为成员的治税小组，并安排专人负责涉税信息的采集、整理和提报工作。该局和市地税局签订《数据使用保密协议》，向市地税局提供了相关地籍数据、基础地理信息数据以及行政区划代码、土地坐落、权属性质等。东营市地税局依托国土部门提供的宗地面积、权属等地籍基础信息，成功开发了《土地税源管理系统》，推行“以地控税、信息比对、疑点核实、动态监控”的土地使用税管理模式和运行机制，实现了土地使用税税源图形化、无缝隙动态监管。在东营市行政审批服务中心国土窗口设立税务征收窗口。严格按照“先税后证”、“先税后审”等方式配合地税部门加强税源管控。

      德州市国土资源局提出建立地籍信息自动数据交换信息共享平台，向地税部门提供包括宗地号、权利人名称、土地用途、土地面积等内容的宗地数据，作为土地税源管理系统的基础数据。该局搭建地籍信息共享平台，使地籍数据与税收数据实现实时交换。地税部门的税源管理系统与国土资源部门城镇地籍管理信息系统实现即时联动，对初始数据的入库、土地变更、土地统计、查询、数据下载等城镇地籍信息进行综合分析。地税部门利用市国土资源局地籍信息共享平台地理空间、土地面积等数据优势，研发新模式的税源管理系统，对地籍管理、户籍管理、税源监控等进行可视化信息管理，形成“政府增加财力、地税增加税源、国土规范管理”的三方共赢局面。(关梅)