任城区：听民意 重民生 强监督

　　民生连着民心。围绕民生改善，加强监督工作，是人大工作永恒的主题，也是地方人大常委会义不容辞的职责。今年以来，任城区人大常委会坚持把促进民生改善作为工作的重中之重，贯穿于人大监督工作的全过程，不断加大监督力度，努力提升监督效果，为推动实施民生工程、促进解决民生问题发挥了积极的作用。

　　广泛听取民情民意

　　了解人民群众的真实想法和需求，把握人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是人大常委会依法开展对民生工作监督的基础和前提。任城区人大常委会在通过梳理代表意见和建议、信访接待了解民情民意的同时，不断拓宽渠道，进一步听取民意，掌握实情。走基层听民意。采取常委会领导班子成员集体调研、有关委室专题调研、组织代表集中视察检查等方式，结合“走进基层、服务群众”主题实践活动和党员领导干部联系重点企业、下基层上党课等，深入镇（街道）、村（居）及有关企业，面对面与基层干部职工、社区居民群众进行沟通交流，直接聆听民声、了解民意。访代表听民意。建立常委会领导班子成员和委员年度分工走访每个代表制度、常委会组成人员届中固定联系代表制度，坚持每月到代表工作单位或所在村（居）走访代表，定期与联系代表开展座谈交流活动，认真听取代表对人民群众关心的热点、难点、焦点问题的反映。截止目前，常委会已走访、联系代表300人次，收集代表意见建议400余条，其中超过70%都是与群众生活密切相关的民生问题。建平台听民意。建立代表与选民、群众的联系平台，每年开展区人大代表集中进社区、接待选民等活动，今年以来，组织代表进村（居）360个，访谈选民1200余人，收集汇总意见建议297条；同时，在全区设立20个有“专门工作场所、专门工作人员”的代表工作站，为代表经常性联系、接待选民创造了条件。搭建与社会互动的平台，通过报刊、电视等新闻媒体发布公告，在任城人大网站设立“意见征询平台”等，主动征集社会各界和人民群众对人大监督工作的建议，以及对民生领域重点工作、重点项目建设等意见。

　　科学确定民生监督项目

　　突出工作重点，选准监督项目，是人大常委会依法开展对民生工作监督的关键环节。围绕社会领域法律法规实施确定监督项目。任城区人大常委会把检查社会领域相关法律法规在本区域的贯彻实施情况作为民生监督工作的重要内容，今年以来，开展了对《劳动保障法》、《食品安全法》、《环保法》等法律法规实施情况的执法检查。对执法检查中发现的问题，已审议意见的形式印发“一府两院”整改落实，并跟踪检查整改落实情况，督促“一府两院”依法行政、公正司法，切实维护群众合法权益。围绕群众“急、难、愁、盼”问题确定监督项目。教育、医疗、就业、出行等与群众日常生活密切相关，也是代表和群众反映最为集中的的民生问题。今年以来，先后对教育均衡发展与学前教育、基层医疗服务体系建设、住房保障体系建设、县乡公路建设等情况开展了监督检查，着力推动政府完善政策、落实措施、改进工作，妥善处理和解决好影响群众生产生活的问题。围绕社会普遍关注的热点问题确定监督项目。食品安全、旧城改造等领域由于问题时有发生，引起社会各界的普遍关注。我们积极回应社会关切，连续开展对食品安全、旧城改造等方面工作情况的监督检查。同时，对阶段性社会热点问题及时开展专项监督，创建国家卫生城市关系到全区环境改善，人人有责，任城区人大常委会开展了对区内卫生环境综合整治情况的监督检查，做到了在社会关注、群众热议的问题上及时介入，使人大监督工作有声有色。

　　努力督促解决民生问题

　　民生问题是否得到解决落实，是衡量人大常委会监督工作实效的基本标准。任城区人大常委会始终把增强监督工作的针对性、连续性和创新性作为加强对有关民生工作的监督、提升监督实效的关键。在针对性方面。突出监督重点的基础上抓关键、求突破，增强人大监督工作的针对性。比如，在对基层卫生服务体系建设进行专项监督过程中，针对农村卫生队伍青黄不接这一最为紧迫而突出的问题，研究提出把农村医生纳入基层医疗机构综合改革、加大编制落实等建议。区政府采纳了这一建议，并形成了具体的政策措施，每年从事业单位人员招考中拿出一定比例，充实农村基层医疗卫生工作力量。在开展对农村公路建设和管理情况的监督检查时，抓住农村公路重建设轻管理这一薄弱环节，督促政府加强农村道路建设，完善养护机制，极大方便了农村居民的出行。在连续性方面。坚持围绕一个主题，通过综合运用执法检查、听取和审议专项工作报告、开展专题询问、主任会议成员集体调研等方式，一年连着一年，持续开展监督检查，提高监督效果。例如，任城区是全国重要的煤炭生产基地，煤矿、电厂众多，“环境保护”从此成为任城人大监督工作的重要内容，围绕环境保护和治理，选取不同的工作重点依法开展监督，有力促进了任城生态环境的稳定和改善，为推进生态宜居的现代化新任城建设作出了贡献。再如，随着任城城市开发建设的不断推进，旧城改造给动居民正常生活带来很多不便。区人大常委会采取听取和审议政府专项工作报告、督办代表书面建议等多种方式，多次要求政府加快安置房建设进程，促使政府制订了旧城改造建设计划，明确承诺用三年时间解决老旧社区改造问题。在创新性方面。积极探索有效的工作方式方法，以创新求实效。针对监督工作中发现的突出问题和代表、人民群众反映的热点问题等，率先在济宁市开展了专题询问工作。对代表提出的建议意见，召开专题询问会议，督办办理情况，促进了代表议案建议的办理落实。专题询问会前，组成7个视察组，分别由常委会副主任带队，对议案建议办理情况进行现场视察督办，一些群众反映强烈的问题在督办过程中得到较好解决。