关于进一步深化冶金等工贸企业有限空间作业安全专项检查工作的通知 鲁安监发〔2016〕62号
各市安监局：
近日，国家安全监管总局办公厅下发了《关于造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查情况的通报》（安监总厅管四函〔2016〕97号），指出当前工作中存在的问题，并对下一步工作提出了具体要求。从近期省安监局组织对部分市、县（市、区）督导检查的情况看，我省一些地区还存在一些企业有限空间安全作业要求落实不到位，部分地区排查检查不全面、相关企业底数不清、专项检查工作不深入、督促整改不到位等问题。为切实加强全省冶金等工贸企业有限空间作业安全生产管理工作，严防有限空间作业环节事故发生，按照国家安全监管总局通报要求，现就进一步深化冶金等工贸企业有限空间作业安全专项检查工作通知如下：
一、开展造纸和酱腌菜生产企业专项检查工作“回头看”。各市、县（市、区）安监局要按照国家安全监管总局办公厅《关于开展造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查的通知》（安监总厅管四函〔2015〕142号）、省安监局《关于开展造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查的通知》（鲁安监发〔2015〕128号）要求，对造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查工作落实情况开展“回头看”，彻底摸清本辖区内造纸和酱腌菜生产企业底数，确保尚未检查到的企业检查到位，并及时补报检查有关情况，对检查出的隐患要及时下达整改指令、坚决依法予以处罚、督促企业整改到位，进一步巩固提升专项检查工作成效，坚决遏制造纸和酱腌菜生产企业有限空间事故发生。
二、重点抓好冶金等工贸企业附属污水处理系统的有限空间作业条件确认工作。各市、县（市、区）安监局要按照国家安全监管总局和省安监局有关要求，在全面抓好有限空间作业条件确认工作的基础上，重点抓好工贸企业附属污水处理系统，摸清涉及附属污水处理系统的工贸企业基本情况，督促企业对有限空间风险辨识和台账建立、作业人员安全培训、作业审批及执行、警示标识设置、通风检测作业仪器装备配置、应急演练、外委有限空间作业安全管理等方面进行排查整改，推动有限空间作业条件确认工作落实到位。
三、组织企业进行自查自纠。各级安监部门要组织、督促本辖区内所有冶金等工贸企业，按照省安监局《关于深刻吸取青岛九盛纸制品有限公司“12.25”较大中毒事故教训认真落实工贸企业有限空间作业安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动要求的通知》（鲁安监发〔2015〕169号）、《关于济宁市曲阜市八宝山氧化钙厂“4.4”一氧化碳中毒窒息较大事故的通报》（鲁安监发〔2016〕42号）要求，深入排查、辨识本企业的有限空间，建立有限空间管理台账；参照《有限空间作业安全检查表》（附件2），进行全面细致的自查；按照“措施、责任、资金、时限和预案”五落实的要求，及时整改检查发现的问题和隐患；采取多种形式和途径，定期开展全员安全教育培训，大力普及有限空间作业安全常识；严格有限空间作业过程的安全管理，不断提升安全管理水平。
四、深入开展执法检查。各市、县（市、区）安监局要按照全省安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动的部署要求，组织执法监察队伍、必要时聘请专家参加，从现在开始到2016年12月底，依据《有限空间作业安全检查表》（附件2），在前段时期专项检查的基础上，深入开展冶金等工贸企业有限空间作业安全执法检查，认真抓好企业附属污水处理系统的有限空间作业条件确认工作专项检查。要对检查发现的问题和隐患逐一提出整改和处理要求，严格做到“五个一律”，即凡是发现企业不开展隐患自查自改的，一律依法处罚；凡是发现企业存在安全生产非法违法行为的，一律顶格处罚；凡是发现企业自查自改后仍存在重大安全隐患和非法违法行为的，一律停产整顿；凡是经停产整顿到期仍达不到安全生产要求的，一律关闭取缔。
各市要认真总结分析本地区执法检查情况、包括企业附属污水处理系统有限空间作业条件确认工作专项检查情况，形成书面总结报告，连同《工贸企业附属污水处理系统有限空间作业条件确认工作专项检查汇总表》（附件3）、《有限空间作业安全执法检查情况汇总表》（附件4），于2016年12月15日前报送省安监局工商贸处。省安监局鲁安监发〔2015〕169号文件部署的工作情况和汇总表格不再另行报送（联系人及联系电话：王传坤，0531-81792201〈带传真〉；电子邮箱： [email protected] ）。
附件：
1.国家安全监管总局办公厅关于造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查情况的通报
2.有限空间作业安全检查表
3. 2016年各市工贸企业附属污水处理系统有限空间作业条件确认工作专项检查汇总表
4.有限空间作业安全执法检查情况汇总表
山东省安监局
2016年5月27日
附件32016年各市工贸企业附属污水处理系统有限空间作业条件确认工作专项检查汇总表