依法治教 推动教育事业均衡发展

　　50年来，在党中央的亲切关怀和全国人民的大力支援下，自治区党委、政府带领全区各族人民团结奋斗阔步前进，西藏的经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就。我作为西藏教育战线的老同志感受最深。
　　1951年西藏和平解放后，党中央十分重视西藏教育事业的发展。1951年3月，昌都小学建成开学，标志着西藏自治区现代化、正规化小学教育的开始；1956年9月，拉萨中学建成开学，标志着西藏自治区中学教育的开始；1961年9月，拉萨师范学校建成开学，标志着西藏自治区中等职业教育的开始；1965年9月，西藏民族学院建成开学，标志着西藏自治区高等教育的开始。至此，在党中央的关怀下，短短15年里，西藏自治区从小学到大学的现代化教育框架基本形成。其后因受“文革”冲击，西藏教育事业一度停滞不前；拨乱反正、改革开放后，西藏教育又重新走上发展的轨道。
　　针对西藏的区情和教育基础，党中央对西部省区，尤其是对西藏特别关心，每年3个多亿的投入，这对人口不到300万的西藏是极大的支持。西藏农牧民子女的教育“三包”政策（包吃、包住、包学习费用），确保了西藏义务教育阶段农牧民子女不因家庭贫困而辍学。2011年底，西藏自治区和四川、青海、甘肃省同时通过国家“两基”验收。和2003年相比，西藏自治区小学适龄儿童入学率由88.29%提高到98.8%，青壮年非文盲率由66%提高到98.2%，初中入学率由47.94%提高到96.4%。“两基”攻坚任务的完成，为西藏义务教育发展打下了基础。
　　党的十八大以来，西藏教育事业进一步突出“立德树人、公平发展、结构优化、质量提升”的方针，坚持依法治教、推进教育改革，各项工作取得了良好成效。一是学前教育资源不断丰富，普及程度不断提高。目前，全区拥有幼儿园722所，在园幼儿81123人；二是义务教育不断巩固提高，均衡发展稳步推进。经过几年努力，西藏自治区小学适龄儿童入学率达99.64%；青壮年非文盲率达99.43%；初中入学率达98.91%，基本达到了“两基”巩固提高的目标。三是高中教育资源不断扩大，教育质量明显提升。普通高中发展到29所，在校生有55669人，入学率达74%。四是现代职业教育体系建设加快推进。区内建立了区、地、县三级职业技术教育网络。五是高等教育体系进一步完善。通过“211工程”、重点学科和实验室建设，高等学校综合实力明显增强，办学规模稳步发展。六是内地办学成效显著。现有21个省市78所中学举办西藏班（校）或招收西藏散插生，内地70余所高校招收内地西藏班学生。现有内地就学的西藏籍学生2.69万人。内地办学促进了西藏与内地的交往交融，有力地维护了祖国的统一和民族的团结。