寿光市：坚持依法行政 做“人民群众满意的行政机关”

　　近年来，寿光市人口和计划生育依法行政工作，以创建全国计划生育依法行政先进镇街为契机，加强依法行政宣传教育，严格依法履行各项法定职能，全面推进计划生育法制建设，努力提高行政执法水平。连续多年被市委、市政府评为“人民群众满意行政机关”。 

　　 一是坚持依法行政 。该局在社会抚养费征收过程中严格落实依法行政，以《人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》等作为主要执法依据，根据当事人违反法律法规情节和性质严重程度，适用相应法律法规条款进行处罚。7月24日，该市开展了社会抚养费专项清理活动。在征收过程中，严格征收程序、严格征收纪律、严格资金管理，切实做到了依法行政、文明执法。活动开展以来，已有1033户违法生育人员主动缴纳了社会抚养费。除城区外，各镇（街、区）社会抚养费征收到位率接近80%。市法院对有能力缴纳而拒不缴纳的违法生育人员，按照《条例》规定依法强制执行。

　　 二是强化行风建设。 实行计生办证首接责任制，特别针对政策不衔接、权属难界定、证件难发放等难题进行明确规定，更好解决流动人口等人群办证难问题。首接责任人本着文明办事、服务规范、及时高效的原则，做到不拖拉、不回避、不推诿、全程负责办理或引导办理，不能现场办理的，给当事人说明情况，并一次性告知办理条件及需要提供的相关材料。同时为了方便群众办证，市计生局还不断强化便民服务窗口作用，明确办证单位和人员责任，建立服务评价和反馈机制，通过“12356”阳光计生服务热线等渠道，主动接受媒体和群众的监督。从调查情况来看，群众对人口和计划生育工作，以及具体从事计划生育管理与服务的工作人员的“满意率”始终保持在98%以上。

        三是抓好自身建设。 以加强“人口计生钢班子铁队伍”为重点，加强计生干部队伍培训，定期组织干部职工学习“一法三规一条例”和基本业务知识，取得成效。在具体工作中，制定了计生系统管理人员和技术服务人员职业道德规范，对相关人员行政行为进行了规范；深入推行了服务承诺制，对服务项目等进行了公开承诺，自觉接受群众监督；建立健全了群众来信来访制度，在各级设立了举报箱，公开了举报电话，将计生整体工作纳入了群众有效的监督中。 

　　 四是畅通信访渠道 。健全工作网络，进一步完善市、镇、村三级信访工作网络。每一级都设立了信访联络员，村一级由各村的计生专干或育龄妇女小组长担任，各级联络员要充分发挥作用，及时掌握信访动态、报告信访信息，尽量做到就地解决，防止事态扩大蔓延。认真落实领导接待日制度。首先局里每周一至周五都有一名班子成员负责接访，并且每月5日、15日、25日定为局长接访日，由局长亲自接访。其次要求各镇（街道）分管领导每周一固定接访，并将分管领导姓名、职务、接待地点通过计生站公开栏向群众公布，以便让群众知晓。  据统计，寿光民声回复率和满意率均达到100%。