以信息化平台为支撑实现快乐学习的探索与实践
（潍坊市地税局）
在知识时代和学习型社会中，如何实现持续有效的学习是地税部门和地税人员所必须关注的重要课题。现代学习教育理论表明，持续有效的学习应是自主的学习、个性化的学习、交互协作的学习。传统的培训学习方式，受到技术条件的制约，难以很好地实现这些目标。而现代网络信息技术的发展，为学习方式的改进提供了有力的支撑，使学习培训可以采取更为科学有效的方式组织开展。通过实现先进技术手段与科学学习方式的有机融合，构建信息化支撑的学习平台，充分实现学习的自主性、交互性和个性化，是当前提升培训学习效果的必由之路。
潍坊地税把握这一趋势和规律，认真落实省局党组、宋文军局长提出的“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”基本要求，按照省局干部教育培训思路和试点工作要求，深化探索实务型个性化干部教育培训，运用现代信息技术和教育学习理论，研发运行“潍坊地税快乐学习平台”，进一步激发了地税人员学习兴趣和内在动力，有效提升了干部教育培训工作科技含量，提高了干部队伍素质和能力，推进了新一轮基层建设顺利发展。省局宋文军局长给予肯定，并提出更高要求。
一、适应现代学习规律的机制载体模式分析
学习培训必须要在一定的组织机制和载体支撑下方能进行。组织机制和载体的构建应遵循学习活动的内在规律，符合相关学习理论的本质要求，并结合当前信息技术的发展成果，形成最为科学有效的运行模式。
（一）应创设支持和激励主动学习的环境机制
苏联教育家苏霍姆林斯基说过，脑力劳动有特有的规律，这个规律就是劳动者必须处于主动的状态，学习是否有效取决于学习者是否处在积极主动的学习状态中。建构主义学习理论认为，知识不是通过教师传授得到的，而是学习者本身在一定的情境下，借助教师和学习伙伴的帮助，利用必要的学习资料，通过意义建构的方式获得的。所以管理者应力求创设一种激励和支持学习者积极主动参与学习的环境和机制，建立一种突出学习者学习主体性的学习方法和模式，通过有效方式诱发学习者学习的内因，激发学习者积极、主动、自觉、快乐地从事和管理自己的学习活动。而在传统的培训学习过程中，学习者只能跟随统一的学习安排，少有发挥自主性的余地；同时，由于缺乏对个人学习数量与学习效果的客观衡量，学与不学一个样、学好学坏一个样的痼疾无法根除。所以应依托信息技术，研究科学的机制，创设具备学习者自主建构知识体系、自主控制学习步调、自主选择学习策略和方法的条件，并对有效的学习给予准确恰当的认可和激励，营造鼓励学习者自主积极学习的良好氛围。
（二）应提供学习内容、方式、模式等的个性化选择
美国社会心理学家、教育家大卫·库伯认为，由于每个人的内在性格、气质的差异性，以及生活工作阅历、教育知识背景的差异性，从而导致每个学习者学习风格的不一致。这就决定了完全统一的培训学习方式只可能适合一部分人，或者只适合部分人的部分风格，而不可能适合所有学习者。所以管理者应为学习者努力提供在学习内容、学习方式、学习时间等方面的个性化的选择。简单来说，就是尽可能实现学习者想学什么就学什么，想怎么学就怎么学。这就要求根据学习风格理论的要求，运用信息化手段搭建一个系统环境，为不同风格的学习者提供多种多样的选择，使学习者可以按照自己的学习风格，摆脱传统培训学习模式下的时空限制，自主选择自己的学习内容、方式和学习时间，达到“随心所欲”的学习状态，从而收到最好的学习效果。
（三）应提供情境、交互、协作学习的条件
建构主义学习理论非常重视在实际情境下的学习、交互的学习、协作的学习。通过创设多样化的情境，可使学习者身临其境，多种感官参与认知，从而有效地提升学习效果，有利于将所学知识、技能在实际工作中进行有效迁移。学习过程中的人机交互可使学习者通过直观生动的方式获取学习信息，并实现对学习情况的实时反馈和效果评价，有效激发学习者的学习兴趣，强化学习动机。通过人际交互、协作学习，学习者的思维和智慧可以被整个群体所共享，做到集思广益，对问题的思考更加深入全面，并及时了解自己的进步与不足，从而更大地提升学习质效。这就要求运用信息技术，尽可能实现学习过程中对工作情境的真实模拟，并运用网上交互功能，建立多种交流渠道和相应的平台与机制，增强人机交互和人际交互，使学习者均能参与知识的传播，实现知识、信息的交流与共享，促进共同学习和提高。
二、潍坊地税快乐学习平台的理念和功能
潍坊地税依据现代学习理论对学习载体机制的要求，针对传统学习培训工作中存在的培训内容实务型不够强、培训方式个性化不够突出、干部职工学习原动力不足，以及多批次办班培训和视频辅导性效比相对偏低等问题，在秉承传统教育培训优良方式方法的同时，遵循“提升工作理念、转变培训模式、革命支撑手段”的思路，运用培训迁移理念，以提升胜任岗位能力为重点，以激发地税人员学习乐趣和内在动力为着力点，研发运行集“快乐学习、软件模拟、在线考试”三位一体，为地税人员提供自主学习，个性化学习，情境式、交互式、协作式学习的快乐学习平台。
潍坊地税快乐学习平台依托7个岗位、35门课程、共计6万多道题的大容量题库，主要提供快乐学习、软件模拟、在线考试、开心积分、学习沙龙等6方面的22项服务功能。
（一）快乐学习。按照《潍坊地税实务型个性化干部教育培训岗位素养评价管理暂行办法》设定的必修、选修课程知识点，加工成选择、判断、计算等试题库，每题均有知识点分析解读。系统自动记录学习积分和积分明细，定期统计公布各单位及人员的积分排名，并可在线征集地税人员学习意见建议。
1、我要做题。题目随机组合，限定答题时间，实时公布成绩，换算记录积分，并可查看答错题目的知识要点。一个工作日内，每人限做100分的题目，非工作时间不加限制。
2、我要出题。建立题库更新机制，设置自主出题模板，地税人员可按课程分类、自主命题，经后台管理员审核确认并采用后，按规定折算记录积分。
3、我要改题。建立题库纠错机制，地税人员对练习中发现的适用政策过时等错误题目进行在线修改，经后台管理员审核确认并采用后，按规定折算记录积分。
（二）软件模拟。结合《潍坊地税税收业务操作规范》，采用软件仿真模拟技术，按照业务事项归类的原则，将省局“大集中”系统合理拆分300项业务流程和3200个操作界面，供地税人员上线操作培训和模拟情境练习，并按规定给予学习积分。
1、软件教学。地税人员选择所需业务流程后，系统自动演示整个业务流程的具体操作过程，同时用语音、字幕提示每个步骤的注意事项、录入标准等。软件教学仅限于练习观摩操作过程，但不给予积分。
2、模拟练习。地税人员可跨过不同岗位练习一个完整流程，也可选择流程某个节点单独练习。操作错误后，系统自动提示，同一流程环节连续出现3次以上错误，系统自动演示正确操作过程。根据模拟练习的次数，按规定折算记录积分。
3、单元测试。可选择任一业务流程在线测试，每个业务流程均设定正确操作满分分值，系统根据操作错误的次数依次扣减，测试结束后即时公布成绩，并按规定折算记录积分。
（三）在线考试。主要实现网上考试报名、系统随机命题、用户在线答题、系统自动判卷、成绩自动统计等功能，有效解决常规试卷考试试题难组织、过程难监控、结果难公正等问题。
1、考试报名。地税人员登陆后，系统自动显示本人岗位素养模型，包括必修、选修课及各课程通过情况，可自主选择报名拟考课程，后台管理员审核确认并登记。
2、考试管理。后台管理员根据各岗位报名考试课程进行出题设定，重点维护好题型数量分配、分值设定、时间设置，并通过公告栏提醒告知考试时间安排等信息。
3、考试答题。系统随机为参考人员分发试题，每门课程除考试时间、试卷分值、判定标准相同外，试卷内容均不相同。答题完毕提交或答题时间届满后，系统自动阅卷打分，即时公布成绩，并按规定的权重系数计算得分、记入个人学分。
（四）开心积分。根据《潍坊地税实务型个性化干部教育培训快乐学习积分管理暂行办法》，地税人员通过平台在线学习、软件模拟获得学习积分，通过网上竞得名额并参与有关社会公益活动获得公益积分，通过参加竞赛考试、取得职称资格及学历学位和发表调研文章等获得奖励积分，三方面的积分最终累积形成个人总积分。在不违反有关政策法规的前提下，地税人员可使用积分竞购实物、公益捐赠等，年终剩余积分按规定比例折算为当年度学分，记入个人学习档案，并与干部公推竞考、公务员年度考核、岗位能级管理等挂钩，促进地税人员更加自觉、自愿、自主、快乐学习。
（五）学习沙龙。以学习论坛的形式，为地税人员提供献计献策、心得交流、问题探讨、资源共享的交流互动平台。设问计基层、疑难辨析、体会交流3个主题栏目。问计基层栏目就干部教育培训工作有关制度办法及有关问题，请大家讨论研究、献计献策，提出合理化意见和建议；疑难辨析栏目供大家在线提出工作中遇到的重点、难点、热点问题，共同讨论研究、帮助解疑释惑、相互交流提升；体会交流栏目供大家在线发表自己对学习方式方法的见解、提高学习成效的经验，以及如何实现学用结合和学习提高的有关感悟体会，共同学习探讨，借鉴提高。
三、主要特点和成效
潍坊地税快乐学习平台，借鉴引入“快乐学习”理念，运用现代化信息技术支撑，使学习培训更趋实务型、更加个性化、更具原动力，有效提高了干部职工素质和能力，推进了新一轮基层建设顺利开展。
（一）奖促并举激发了学习兴趣和内在动力，使学习培训更具原动力。快乐学习平台打破了以往强迫性、填鸭式的传统学习模式，为广大地税人员搭建了富有主动性、探究性、趣味性的快乐学习架构，有效解决了部分干部职工消极厌学的负面心理，激发了地税人员学习兴趣和内在动力。地税人员所获学习积分，既可在年终折算成当年度学分，与个人政治、经济利益等密切挂钩，又可在不违反有关政策法规的前提下，用于竞购实物、公益捐赠等，寓学于乐，还可动态排名公布单位和个人学习积分，进一步营造浓厚的学习赶超氛围，让地税人员感觉学习是一件有乐趣的事，进而自觉自愿主动学习，潜移默化提升素质和能力。目前，全系统已有1936名地税人员应用该平台进行学习培训，累计实现学习积分2058万分，日均答题7.6万道，个人学习积分最高的昌邑局干部王钦同志积分达到153512分，有60%以上的人员利用双休日到办公室做题积分。
（二）依托科技支撑实现情境式学习，使学习培训更趋实务型。随着“信息管税”思路的推进落实和省局“大集中”系统的深入应用，基层人员的软件操作水平和信息化应用能力亟需培训提升。围绕解决模拟练习平台成本高、只能练习本人所在岗位操作等问题，平台引进国外先进软件模拟技术，将省局“大集中”系统拆分为具体的单项业务流程和操作界面，搭建多方式操作技能演练平台，提供情境式学习演练。地税人员既可观看系统分步操作演示教学或自行练习、测试，也可选取自己所在岗位业务流程或其他岗位业务流程进行学习、练习和测试，确保了学习、演练的技能在实际工作中的有效迁移，进一步节约了培训成本，提高了培训效益。滨海分局央子中心税务所所长李文广表示：平台上线后，通过情境式学习和练习，可以非常容易地将练习内容在实际业务操作中熟练运用，同时也对所内其他岗位的业务操作要求有了更全面的了解，可以更好地落实“信息管税”思路。
（三）个性化、互动性、协作式的学习模式提升了学习质效。通过快乐学习平台，地税人员可根据自己的时间和兴趣，随时自主选择相应内容进行学习答题，也可自主提请增加新的试题或纠正错误试题，并可以通过学习沙龙提出自己的建议、疑难问题和学习收获与大家交流，通过平台实现信息共享、交流互动、协作学习、共同提高。平台的在线考试服务，随时报名、随机命题、即时判卷、自动打分，有效解决了常规试卷考试试题难组织、过程难监控、结果难公正等问题；平台的软件模拟服务，既能自动演示开展“教”，也可自我操作实施“练”，还可以即时提醒错误方式实现“边教边学”，如同为每人配备专职老师手把手予以辅导，加快了基层计算机操作、数据管理等岗位能手的培养，有效缓解基层年龄老化、人才断档压力。诸城地税局辛兴中心税务所老同志杨洪书，过去打不开电脑，现在平均每天的学习积分已达92分。
