做好生态文明建设大文章

　　◆山东省禹城市环境保护局 邵传斌

　　■本期提示

　　山东省禹城市积极落实党的十八大精神，在环保工作中，把生态建设融入政治、经济、社会、文化各方面建设，实现经济社会发展与环境保护的双赢。

　　党的十八大报告明确提出要把生态文明建设融入政治建设、经济建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。山东省禹城市在环保工作中，注重把生态建设融入政治、经济、社会、文化各方面建设，在辖区环境质量不断改善的同时，实现了经济社会又好又快发展，先后荣获国家级生态示范区、全国最具竞争力低碳产业基地、省级生态文明示范市等荣誉称号。

　　一是把生态文明建设融入政治建设，突出政策推动，构建环保工作大格局。实现科学发展、率先跨越，首先必须从转变观念、解放思想抓起。围绕构建环保工作大格局、打造生态环保新优势，禹城市委、市政府成立由市长任总指挥、有关部门“一把手”和乡镇党委书记任成员的生态建设指挥部，作为常设机构统筹推进全市生态建设工作。对各乡镇、相关部门和企业实行最严格的环保目标考核、“一票否决”和问责制度，环保工作失职一律取消评先树优资格。在禹城，环保工作已不仅是环保局的工作，禹城已经形成了党委政府领导、人大政协参与、乡镇部门联动、社会齐抓共管的环保工作大格局。

　　二是把生态文明建设融入经济建设，突出优化发展质量，提升经济发展水平。近年来，禹城始终将生态建设作为转方式、调结构的重要抓手。在项目建设上，由招商引资转为招商选资，以质量效益为中心，创新实践“两问两做一答一看”招商机制。“两问”就是一问项目是否符合国家产业政策，不符合的不引进。二问亩均税收，亩均税收低的不引进；“两做”就是做到按规范程序招商，做到使用市政府统一制式招商合同；“一答”就是向客商回答好土地政策；“一看”就是看项目母体，母体不强的项目慎重引进。还专门成立招商引资项目审查委员会，建立联合审核机制。同时，全力打造中国“生物谷”、国家重大装备核心件研发制造基地、中国光伏产业集群基地。“十二五”以来，禹城在保持地区生产总值和地方财政收入年均增长20%以上的同时，环境质量不断改善，提前两年实现了省政府确定的水质改善目标。

　　三是把生态文明建设融入社会建设，突出改善民生，建设幸福美丽禹城。始终坚持把环保项目作为城建的第一项目优先保障、优先落实、优先推进。“十二五”以来，先后实施工业污染治理及再提高工程，污水处理厂、中水回用及配套管网工程，污泥综合利用工程，人工湿地工程和农业面源减排工程等五大类65项生态环保工程，总投资12亿元。实施生态宜居城市建设，在主城区先后实施城市绿化、净化、美化工程90多项。今年，又全面启动了以环境整治、四德工程建设为主的乡村文明行动，农村面貌焕然一新。市财政每年拿出1000万元用于小型末端农田水利建设，禹城已成为全省高效节水灌溉试点市。

　　四是把生态文明建设融入文化建设，突出宣传引导，促进社会和谐发展。禹城利用多种渠道开展环境文化宣传，引导全社会树立生态环保理念。今年，在电视台设立“推进生态建设，打造碧水蓝天”栏目，先后组织了世界环境日宣传活动和环保知识进企业、进社区、进学校活动。各级各单位以实际行动践行生态建设理念，目前，全市已成功创建国家级生态乡镇3个，省级生态乡镇4个，省级绿色学校6所、绿色社区两个，德州市级生态文明乡镇1个、生态文明单位4个、生态文明企业3家。环境意识的转变，为禹城的长远发展、和谐发展打下了良好基础。