滨州市做活土地流转文章 加快林业发展

近年来，我市全面将发展生态林业和民生林业紧密结合起来，积极探索用市场化运作造林绿化的新机制，走出了一条由政府协调流转土地、企业（专业合作社、造林大户）担当造林主体的新路子，既减轻了政府的财政负担，又实现了大地增绿、企业增效、农民增收的多赢效果。我市鼓励通过土地流转，加大规模林业发展步伐，加快绿色、有机果品基地建设，不断加大对林业龙头企业和农民专业合作社的培育力度，有效提升全市林业会战步伐，促进了农民增收致富，实现“要我种树”到“我要种树”的改变，实现了全市土地流转、产业结构调整和产业规模化经营的新局面。

我市紧紧围绕林业产业化、规模化、集约化、标准化、现代化的要求，按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、龙头企业、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营，实现土地资源、生产要素、生产方式和市场需求的有效对接，优化农村土地资源配置和产业结构，促进了林业增效农民增收。

滨城区结合当前农村土地流转需求和群众意愿，采取“自愿、有偿”的原则，以土地租赁的方式增加造林地，从群众手中流转土地，签订租赁合同，整合林地资源，促进林业规模化经营发展，从而加快造林步伐，万亩生态林场和高速路绿化景观带，成为滨城区线面结合的绿色生态屏障。

沾化区积极引导群众进行土地依法流转、合理流转，使土地向有着多年林业种植经验的“老把式”聚集，使更多年富力强的群众摆脱土地束缚，成为市场经济的“白领”、“蓝领”，实现了种地的“老把式”、就业的“白领”、“蓝领”和企业的三方共赢。沾化区引导群众进行土地流转，土地实现了集约化种植，土地产出效益增涨了近3成，也使更多的农民解脱了出来，昔日的庄稼汉成为了今日各个企业的“白领”、“蓝领”，收入不断翻番。

无棣县在造林绿化中，积极利用土地流转平台，破解造林用地短缺难题，促进林业生产规模化、产业化发展，为企业实施大规模工程化造林奠定了基础。实施土地流转后，企业以高于农户每年土地收入的价格付给农户土地承包费，农民可以腾出时间外出打工，还可以优先到造林企业上班就业，实现了“不离乡能就业，能种树就致富”。

北海经济开发区通过土地租赁、土地交换等多种方式实现土地流转，采用市场化、产业化造林等方式，加大规模造林发展步伐。充分发挥土地资源优势，按照特色、休闲、观光林业的发展思路，调优林业产业结构，加快林业标准化基地建设，做大做强林下经济建设，提高造林成活率，不断加大对林业企业和农民专业合作社的培育力度，有效提升了北海经济开发区林业产业化水平，促进了农民增收致富。借助“土地流转”的方式造林绿化，走出了一条“农民增收、企业发展、土地集约利用”的好路子。