山东5所高校将试点取消二级学院行政级别 允许学生休学创业

　　9日下午，山东省政府新闻办公室召开新闻发布会。记者从发布会上获悉，近日，山东印发《关于推进高等教育综合改革的意见》，内容涵盖启动实施一流大学和一流学科建设工程等七项内容。《意见》规定，2020年山东本科高校全面推行学分制，高校可自主公开招聘人才了，控制总量内人员享受同等待遇。

　　高校可自主公开招聘各类人才

　　山东省教育厅副厅长郭建磊介绍，在完善治理结构，推进现代大学制度建设方面，提出坚持和完善党委领导下的校长负责制，建立以学校章程为核心的制度体系，完善党委(常委)会、校长办公会例会制度。健全学术委员会、学校理事会制度，建立高校总会计师制度，加强校务财务监督。

　　在改革用人制度，扩大高校办学自主权方面，提出实行人员控制总量备案制，由高校自主确定教学、科研、教辅机构设置和人员编制总量，自主制定岗位设置方案，自主安排执行用人计划，自主公开招聘各类人才。适当提高专业技术岗位结构比例，统筹使用中初级专业技术岗位。实施专业设置负面清单制度，允许高校在限制性目录和预警目录以外自主设置专业。选择5所左右省属高校试点取消二级学院行政级别，扩大二级学院的人、财、物等管理权。

　　在转变发展模式，提高办学质量和水平方面，提出建立办学规模定期核定机制并进行动态调控。建立人才需求预测分析机制，优化专业布局，实施专业同城跨校整合。启动“双一流”建设计划，完善高校科技创新体系，实施高校协同创新计划，重点建设一批重点实验室、工程技术研究中心、协同创新中心和人文社科研究基地等。

　　深化学分制改革 支持社会力量办学

　　在落实立德树人根本任务，深化教育教学改革方面，提出构建思政育人、文化育人、专业育人、实践育人“四位一体”的德育体系。深化学分制改革，建立与学分制相配套的学生管理、教师评价等制度体系。探索本科综合评价录取等招生制度改革，扩大高校招生自主权。完善高职与本科、中职与本科贯通分段培养模式，制定专业目录，优化专业布局，实施动态管理。强化创新创业教育，提高实践课比重，实施弹性学制，允许学生休学创业。

　　在扩大对外开放，拓展丰富教育资源方面，提出支持高校海外办学、开展专业教育国际认证，鼓励我省驻外企业设立留学生奖励基金，吸引国外学生来鲁留学、就业。鼓励设区市政府与学校主管部门建立合作共建机制，推进市校合作共赢。支持企业、社会团体和个人等社会力量通过独资、合资、合作等形式举办高等教育。鼓励高校与行业企业共同建设专业，共同制定人才培养方案，共同开发课程，共建实习实训基地。建立校企合作协调推进机制，支持高校与行业企业组建教育集团、专业联盟。

　　扩大高校与行业、企事业单位人员互聘

　　在加强师资队伍建设，提升教师的师德学养方面，提出完善教育引导、制度规范、监督约束、查处警示的师德建设长效机制。继续实施高校青年教师成长计划，完善教师到企业和基层一线实践锻炼制度。扩大高等学校与行业、企事业单位人员互聘(“双百计划”)工作实施范围。建立重师德、重能力、重业绩、重贡献的教师分类考核评价体系。

　　在加大财政投入，完善高等教育综合改革保障机制方面，提出建立分类与综合相结合的高校评价体系，实施高校办学质量报告制度，建立生均拨款正常增长机制，逐步提高生均定额标准。优化项目设置，完善高校预算拨款制度改革，探索按生均定额、专项拨款、绩效奖补相结合的方式确定高校财政拨款，构建科学规范、公平公正、导向清晰、讲求绩效的预算拨款制度。