理顺体制 夯实基础 坚定不移推进党建工作——山东省开展个私企业党建工作纪实（中国工商报 2017-05-12 3版）

　　理顺体制 夯实基础坚定不移推进党建工作

　　——山东省开展个私企业党建工作纪实

　　中国工商报 2017年5月12日 3版

　　近年来，山东省委、省政府大力发展民营经济，小微企业、个体工商户、专业市场大量涌现，成为推动全省经济社会发展的重要力量，成为基层党建工作的重要领域。山东省工商局党组高度重视个体私营企业党建工作，将推进党建工作与提升工商行政管理水平紧密结合，充分发挥职能作用，以“小个专”为重点，优化营商环境，促进了个体私营企业发展。

　　截至2016年年底，全省实有民营经济市场主体694万户，注册资本（金）8.7万亿元，分别比上年增长15.2%、47.9%。

　　 理顺体制抓党建

　　2015年2月，山东省委组织部、省编办批准省工商局成立个体私营企业党建工作办公室，统筹推进全省工商系统个体私营企业党建工作。当年11月，党建工作办公室经过广泛调研，总结了全省工商系统自2009年以来建立个体私营企业党建工作长效机制、抓好“两支队伍”建设、分类推进“小个专”党建等工作经验，向省委组织部报送《关于推进非公有制经济组织党建工作情况的报告》，提出了调整理顺工作管理体制等意见建议。

　　去年8月，省委组织部正式出台《山东省非公有制经济组织和社会组织党建工作三年行动计划》，明确规定，要充分发挥工商部门个体私营企业党建工作办公室的作用，市、县（市、区）要明确负责个体私营企业党建工作的机构，配合同级党委组织部门、“两新”党建工作机构推进小微企业、个体工商户和专业市场的党建工作，指明了全省工商系统抓个体私营企业党建工作的方向。从各市的情况看，全省大部分市局以不同形式成立了专门的个体私营企业党建工作机构，工作机制初步形成。

　　2015年以来，根据省委的工作部署，省局党建工作办公室连续两年对各市市委书记抓个体私营企业党建工作情况进行了评议，对17市工商局开展个体私营企业党建工作的特点、问题及不足等进行了梳理总结，有效推动了各市对个体私营企业党建薄弱环节的整改。

　　 夯实基础强队伍

　　山东省工商局申请专项经费，开发了专门的个体私营企业党建数据库。各级工商、市场监管部门也建立了较为完善的数据采集工作体系，并进行一体化数据汇总分析，党建工作信息化水平不断提升。

　　全省年报系统显示，截至目前，山东省小微企业共建立党组织17352个（其中党委1317个、党总支738个、党支部15297个），个体工商户共建立党组织9491个（其中党委1350个、党总支404个、党支部7737个）。

　　省局连续3年向两家私营企业派驻“第一书记”。山东金兰现代物流发展有限公司在派驻“第一书记”后，党支部半年时间就进入规范化轨道，得到了省委组织部、国家工商总局的肯定。山东中润集团来了“第一书记”后，党建工作由点及面，探索出城市商务楼宇联建党组织的新路子，新建1个联合式党委、1个党总支和10个党支部，覆盖了3个企业集团、1个公司、2700多名员工。

　　去年以来，全省分层次分领域开展了对党组织书记、党建指导员的培训。省市两级共举办党组织书记、党务人员培训班40多期，参训人员5800多人。

　　同时，全省工商系统培养推广了一批个私企业党建工作典型，使更多企业在党建工作中有了看得见、摸得着、可复制的样板。山东兰田投资控股有限公司结合实际在党员业户中开展“双诺一评”活动，在流动党员中开展“双管一创”活动，在经营业户中开展“双培一争”活动，大大提高了市场的文明程度，经营户诚信自律意识明显增强。公司党组织先后被中共中央授予全国先进基层党组织荣誉称号，被国家工商总局、山东省委授予全国创建诚信市场先进单位、齐鲁先锋基层党组织等荣誉称号。

　　 “两学一做”作表率

　　去年以来，省局指导全省各级工商、市场监管部门在抓好自身“两学一做”学习教育的同时，重点开展对个体私营企业流动党员的信息核查、核对等工作。同时，结合“两学一做”学习教育，全省开展了工商局长进非公企业讲党课、讲政策，促发展的“两讲一促”活动。省局制定工作方案，编写了供各地参考的讲义，召开现场观摩会，各地进一步细化省局工作方案，扎实推动活动开展。自去年3月活动开展以来，全省各级工商、市场监管部门已进入个体私营企业讲授党课共计500多场次，极大提振了私营企业发展的信心。

　　同时，全省继续组织开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，通过党员示范，发挥模范表率作用，调动广大职工群众和商户的生产经营积极性，营造文明诚信、公平竞争的市场环境。据统计，一年来，通过指导个体私营企业党组织开展“三亮”活动，全省各级工商、市场监管部门新建党组织703个，新增党员1715名，培育党建示范点483个，实现“三亮”的党员达4.2万余名。

　　省局要求工商干部每人联系1家至2家企业，肩负起构建“亲”“清”新型政商关系的重要职责。全省工商、市场监管部门共建立1500多个联系点，向私营企业选派4000多名党建指导员，帮助做好党建工作，服务企业发展。

　　山东省工商局有关负责人表示，面对新形势和新要求，将着力开展以下工作：一是加强学习教育，继续开展“工商局长进非公企业讲党课、讲政策，促发展”活动，不断提高个体私营企业党员的政治理论素质；二是开展“双推一培”，即推进组织机构建设、推进个体私营企业党建工作数据库建设，培育个体私营企业党建工作联系点和示范点，不断夯实党建工作基础、加强数据支撑；三是突出工作重点，开展商务楼宇、园区等党团组织组建攻坚行动，扩大党的组织和工作“两个覆盖”；四是强化服务，做好典型选树和宣传推介工作，营造个体私营企业党建工作的良好氛围；五是加强督导，加强激励表扬，强化督促检查，确保个体私营企业党建工作落到实处。（刘丽娟）