全国双拥模范城 济南力争“八连冠”

　　山东省会济南是一座拥有厚重文化的历史名城，也是济南军区、济南军区空军、山东省军区、武警山东省总队等军队领导机关所在地，全市驻有建制团以上单位140余个，重点优抚对象3.4万人，是重要的驻军大市、兵员大市和优抚安置大市。多年来，济南市委、市政府始终把双拥工作作为省会政治、经济、文化和社会发展的大事要事来抓，形成了党委统一领导、党政军齐抓共管、双拥组织统筹协调、社会各界密切协同、广大军民积极参与的双拥工作大格局。这座承载了7次“全国双拥模范城”荣誉、十个县(市)区全部被评为省级双拥模范城的城市，凝结着“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的浓浓情怀，如今正以新的双拥工作业绩力争实现全国双拥模范城“八连冠”。

　　 着眼“创”字健全机制工作规范发展

　　双拥工作有没有地位、做得好不好，关键在领导。我市高度重视双拥工作，全市建立健全党委统一领导下的双拥工作领导体制和军地联系协调机制，市、县(市)区各级均成立了“一把手”亲自挂帅的双拥工作领导小组。围绕新时期双拥工作面临的新形势新问题，先后出台了《关于推进军民融合深度发展的意见》、《关于进一步加强基层双拥工作的意见》等30余项法规政策，推动双拥工作规范发展。

　　每年“八一”、春节等重大节日前夕，市里都会成立慰问团，由市几套班子主要领导带队，到驻济部队和武警官兵驻地走访慰问，到军休干部、重点优抚对象家中嘘寒问暖。每逢部队演训活动和重要军事任务，全市支前力量迅速跟进，在演训场地清理、交通战备、通信保障、群众转移、损失补偿等方面全力做好保障，确保各类军事活动圆满完成。

　　所有拥军资金全部列入财政预算，特别是在开展拥军支前、帮助解决驻军水电暖路等基础设施建设、改善官兵生活训练条件、安置军休干部和无军籍职工、发放退役士兵生活补助、实施义务兵家庭优待、落实优抚对象生活待遇等方面，累计投入资金超过9.5亿元。

　 　力求“实”字推动双拥工作蓬勃发展

　　近年来，全市上下突出抓好实事拥军这个关键，着力在办实事、求实效中推动双拥工作蓬勃发展，以不断完善和认真落实优抚政策作为双拥工作的有力抓手，完善生活、医疗、住房、精神抚慰和轮流休养“五位一体”的新型优抚保障体系。2011年以来，全市累计发放各类抚恤补助金6.9亿元。在全省率先统筹城乡义务兵优待标准，发放义务兵家庭优待金3.38亿元。

　　2010年以来，市委、市政府出台一系列优惠政策，招招落在实处：率先在全国探索实施了优抚医疗“一站式”即时结算服务，建立起优抚对象三级轮流休养平台，创新“优抚对象联络员”制度，建立机关事业单位随军家属安置的长效机制，累计接收安置军转干部2325人，建立起以职业技能培训为基础、以扶持就业为支撑、以自主择业为方向的城乡一体化安置体系，接收退役士兵13088人，接收安置机关事业单位随军家属300余人……此外，我市探索形成了组织体系网络化、宣传教育大众化、参与主体多元化和工作机制长效化“四位一体”的拥军社会化格局，全市共建成社区双拥工作站867处，其中天桥区纬北路街道办事处十个社区居委会都设有双拥工作站，把双拥工作纳入共建联席会的议事日程;市中区四里村街道办事处先后构筑了包括1个街道双拥服务中心、5个社区双拥工作站和25个社区网格在内的全覆盖三级立体服务网络，我市社会化拥军经验在全国推广开来。

　 　携手同心促进军民融合深度发展

　　贯穿“情”字服务省会经济社会建设大局

　　鱼水情深，共建家园。多年来，驻济部队始终保持和发扬拥政爱民的光荣传统，围绕地方所需、群众所盼与部队所能，积极参与和支援地方经济社会建设发展，同舟共济、共谋发展，彰显了“同呼吸、共命运、心连心”的时代主旋律。重点助推全面深化改革、“六城联创”、扶贫帮困、社会稳定、急难险重等五个方面工作。

　　历下区燕山街道燕文社区自2009年建立以来，由于办公用房面积小、环境差，居民办事极不方便，驻地部队主动为社区提供了面积一千平方米的办公服务用房，方便社区开展更多的便民利民服务。像这样按照地方所需、群众所盼、部队所能的原则，解民困、保民生、助民富的活动还有很多，驻济部队推出助学、扶贫、送医、绿化“四项工程”，挂钩贫困村开展帮扶活动，近几年共援助社会主义新农村建设点186个，帮扶贫困村190个，投入助学资金1422万元，新改建爱民学校36所、帮扶失学儿童10022人、救助困难群众6236人，展现了人民军队爱人民的良好形象。

　　近年来，驻济部队和民兵预备役执行抢险救灾、急难险重任务时，更是责无旁贷，勇挑重担。执行抢险救灾任务出动兵力5.8万人，车辆14445台，救助群众1.08万人，打击违法犯罪活动128次，挽回经济损失超过986万元，充分发挥了突击队和模范带头作用，圆满完成了城市武装巡逻、重大活动安保勤务等各项任务，受到各级党委、政府和人民群众的高度赞扬。

　　在济南，军地双方相互尊重、支持、注重办实事已蔚然成风，充分发挥驻军领率机关多、级别高、地方科研机构集中、工业基础雄厚、公共资源完善等优势，在经济、社会、国防建设各领域，全面推进军民融合深度发展。

　　轨道交通、城际高铁、机场扩建、“三横四纵”城市快速路等公共基础设施建设，同时考虑满足部队战略战役投送和重型军事装备通行需要。坚持平战结合，利用人防工程大力发展旅游住宿、餐饮娱乐等项目，年营业额14.5亿元，创造利税8000多万元，建设面积、经济效益都居全省前列。

　　我市依托国内领先的装备制造工业基础，大力发展军民结合产业。目前，全市装备制造企业拥有国家级技术中心15家，省级技术中心40多家，国家级技术中心占到全省的四分之一以上。济南的电子信息、汽车、航空航天等军工军品产业规模占到全省的40%，是全省最大的军民结合产业发展城市。

　　为拓展发展空间实现军地双赢，协商空军济南机场整体搬迁和新建，既满足了最新一代战机的使用需求，改善了部队战备训练和生活环境，又为济南西部城区的崛起创造了发展空间，社会效益和经济效益前景广阔，成为济南军地共谋大计实现双赢的典型范例。