全省公务员管理工作会议在济南召开

2016年4月10日，省委组织部、省人力资源社会保障厅和省公务员局在济南共同召开2016年全省公务员管理工作会议。会议的主要任务是，全面贯彻党的十八届五中全会和省委十届十三次全体会议精神，按照全国公务员管理工作会议和全省组织部长会议、全省人力资源社会保障工作会议部署，总结2015年及“十二五”时期的工作，分析形势，明确任务，部署安排2016工作。省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅厅长韩金峰同志出席会议并讲话；省委组织部副部长马晓磊同志主持会议，省公务员局局长侯复东同志传达贯彻了全国公务员管理工作会议精神；副巡视员王玮同志出席会议。各市党委组织部分管部领导、公务员管理科（处）室主要负责同志，政府人力资源社会保障局分管局领导、公务员局长（公务员管理办公室主任），省直有关部门人事（干部）处长等200多人参加了会议。

韩金峰同志在讲话中指出，2015年及“十二五”时期全省公务员管理工作取得显著成效。一是公务员管理政策法规体系基本形成；二是公务员管理机制逐步完善；三是基层导向有效落实；四是公务员队伍整体素质持续提升。

韩金峰同志指出，从今年起到2020年，是全面建成小康社会决胜阶段，也是实现我省由大到强战略性转变的关键时期。“十三五”时期我省公务员管理工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持党管干部原则，把握从严从实主基调，以坚定理想信念为根本，以制度改革创新和队伍能力提升为重点，建立更加完备的公务员制度体系，健全有效管用的公务员管理机制，大幅度提升公务员队伍整体素质，为加快经济文化强省建设提供有力的组织保证和人才支持。重点做好五个方面的工作 ： 一是 加强思想政治建设，牢牢把握公务员管理的政治方向。 坚持党管干部原则，把中央关于从严治党从严治吏、严守政治纪律政治规矩、好干部标准和忠诚干净担当等要求，落实到公务员队伍建设的各个方面、各个环节。坚持不懈地在公务员队伍中开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育。 二是 加快分类改革步伐，推进公务员管理的科学化。 认真抓好国家即将出台的专业技术类、行政执法类公务员管理规定的贯彻执行，全面开展分类考录、分类考核、分类培训，推进我省公务员队伍的专业化建设。 三是 严格执法监督，促进公务员队伍管理的法治化。 采取日常监督和集中检查相结合的方式，建立公务员法实施情况监督检查长效机制，维护法律法规的严肃性、权威性 。四是 加大教育培训力度，提高公务员队伍的整体素质。 加强公务员法治教育培训，完善公务员法治能力考查测试制度。突出培训重点，分专题、分类别、分层次开展专项培训。举办系列示范培训班，开展“送教上门”活动，探索“互联网+”培训新模式。市、县（市、区）公务员主管部门承担主体培训责任，扩大基层公务员培训覆盖面，按需施教，增强培训的针对性、有效性。 五是 坚持不懈地加强作风建设，激发公务员队伍创新创业的能力和活力。 大力倡导敢于担当、勇于负责，不断创新的工作作风。全面实行平时考核制度，实现平时考核全覆盖，重点加强对履职尽责情况的考核，推动工作目标、重点任务落实。完善从严管理公务员纪律惩戒制度体系。组织开展第九届“人民满意公务员”和“人民满意公务员集体”评选表彰活动。

韩金峰同志强调，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是全面深化改革的攻坚之年。2016公务员管理工作以公务员法实施10周年为契机，将今年确定为“政策法规实施检查年”。紧紧抓住“实施”和“检查”两条主线，促进公务员法及其配套法规的贯彻落实，全面提升公务员管理水平。重点抓好五项工作： 一是 扎实做好分类改革工作。 推动落实分类管理工作。提前谋划专业技术类、行政执法类公务员管理规定出台后的相关工作，制定实施方案，谋划和组织好实施、培训、宣传、舆论引导等工作。按照“成熟一个、纳入一个”的原则，科学界定专业技术类、行政执法类职位范围，稳慎实施。积极推进司法人员分类管理试点工作。继续做好县以下机关公务员职务与职级并行制度实施工作 。二是 积极推动考录工作创新。 进一步加大基层公务员考录创新力度，开展从本地优秀人才中考录基层公务员试点工作，在我省确定的52个财政困难县中，每个县拿出4-5个基层职位，面向当地户籍（生源）或在当地工作3年以上的优秀人才招考。探索开展定向招录残疾人试点工作，在省委组织部、省人社厅等六个部门率先招录残疾人，采取有别于普通公务员招考的工作方式，合理制定职位条件，创造无障碍考试环境，探索开展定向招录残疾人试点工作。建立有别于其他公务员的公安机关人民警察招录制度，全面实行省级统一招警、分类招警，对涉密要害和人才紧缺职位开展特殊招考，切实提高公安院校公安专业毕业生入警比例，把招录公安院校公安专业应届毕业生作为公安队伍补充警力的主要渠道。 三是 切实做好考核和奖励工作。 深化公务员平时考核试点工作，扩大试点范围，完善考核方法和程序，加大考核结果使用力度，在全省形成各有侧重、各具特色的实践模式。进一步规范表彰奖励工作，继续坚持总量控制、从严从紧的原则，切实做好评比达标表彰活动管理和项目审核报批工作。充分发挥表彰奖励的正向激励作用，面向基层和工作一线，选树一批扎根基层、勤政为民、无私奉献的先进典型。 四是 大力加强教育培训工作。 深入开展公务员职业道德培训，贯彻落实中央即将印发的《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》，把公务员职业道德作为初任、任职、在职培训的必修内容。规范公务员四类培训管理，改进公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训，完善同级备案制度。拓展“新常态新理念新作为”专题培训，开展服务业、区域经济发展、中韩合作等重点领域公务员培训工作。加大基层（乡镇）公务员示范培训和送教上门培训力度，组织实施基层公务员轮训工程，逐步实现公务员培训对象的“全覆盖”。制定实施《山东省“十三五”行政机关公务员培训规划》，完善省级公务员师资库建设，在省内择优建设1-2个公务员特色实践教育基地。 五是 统筹做好各项基础性工作。 加强公务员管理信息系统建设，尽快实现公务员管理业务办理的信息化,为研判形势、制定政策、监督检查等提供信息技术支撑。依法从严做好参照管理审批相关工作。加强基础理论和重大课题研究。围绕公务员分类改革、分级分类考试考核培训等，组织开展专题研讨或课题研究,充分发挥专家学者和研究机构在公务员管理工作中的智囊团作用。

马晓磊同志就会议贯彻落实问题提出四点要求，一要提高思想认识，以更广的视野和思路抓好落实；二要适应形势任务要求，以新的发展理念抓好落实；三要坚持目标导向、问题导向，以敢于担当的精神抓好落实；四要落实从严从实要求，以过硬的能力和素质抓好落实。（省公务员局综合处）