全省建筑产业现代化工作现场会在即墨召开

26.09.2014  18:29

 

9月25日,省住房城乡建设厅在在青岛即墨市组织召开全省建筑产业现代化工作现场会,学习贯彻国家和省一系列部署要求,分析形势、交流工作,全面部署当前和今后一段时期的建筑产业现代化工作。会议组织参观了万科东郡建筑产业现代化代表项目建设现场,观看了建筑产业现代化专题片,公布了全省建筑产业现代化6个试点城市、31个生产基地、11个试点工程项目名单,为试点城市责任单位进行了授牌并签订了目标责任书,发布了《装配整体式混凝土结构工程施工与质量验收规程》等3项地方标准规范,济南、青岛、潍坊市住房城乡建委(建设局)及山东万斯达集团、潍坊昌大建设集团等5个单位负责人还作了交流发言,介绍了各自的经验做法。

省住房城乡建设厅副厅长、党组成员李兴军出席会议并讲话。他指出,国家和省高度重视建筑产业现代化工作,去年以来密集作出了一系列部署要求,为加快推进全省建筑产业现代化工作指明了方向,要准确把握部署精神,充分认识建筑产业现代化的重要意义,深刻洞悉其中蕴藏的巨大机遇,统一思想,切实增强工作的责任感。李兴军同时表示,在各级党委政府的正确领导和全系统、全行业、全领域的共同努力下,全省建筑产业现代化工作开局良好,在多个市形成了高位推动的政策环境,技术支撑逐步得到强化,标准规范陆续发布实施,工程项目应用逐步增加,产业化企业发展迈上快车道,配套项目管理从无到有,全省建筑产业现代化已有良好基础,但是加快发展还需克服发展不均衡、政府推动力尚未充分激发、产业链条的技术支撑尚不理顺、配套工程建设管理机制仍在探索等突出问题,必须要下大气力研究解决。

李兴军强调,全省建筑产业现代化目标任务已经明确:省政府召开的全省住房城乡建设质量安全工作会议提出,2017年年底前全省建成6个综合示范城市、20个规模化工业园区、100个生产基地、800万平方米示范工程,并初步形成适应建筑产业现代化发展的政策保障体系、技术支撑体系和质量监管体系;全国、全省工程质量治理两年行动电视电话会议要求,2015年底前编制完成建筑产业现代化发展规划,具备规模化生产能力,新开工住宅中产业化方式建造比例每年增长2个百分点;要紧紧围绕这些目标任务,坚持问题导向,突出工作重点,创新改革思维,坚定不移地加快推进建筑产业现代化有关各项工作。

一是明确发展思路。各市有试点、非试点之分,但没有可抓、可不抓两种要求;发展的侧重点可以不同,但不能有可发展、可不发展的观望。要立即行动起来,广泛深入调研,认真周密论证,立足本市产业基础和项目实际,科学合理确定发展目标和发展思路,细化时间表、路线图,完善路径措施,按照“政府引导、市场拉动,统筹规划、合理布局,试点先行、稳妥积极”的原则,尽快启动编制建筑产业现代化发展规划,明年上半年要完成各市规划编制,为下半年编制完成全省发展规划奠定基础。

二是确保试点成效。各责任单位要按照责任书确定的任务目标,进一步分解细化,倒排计划、强化措施、加快发展。试点城市要率先打造成为政策环境好、体制机制优、生产应用规模大的典范;试点基地要尽快投产、扩大应用,率先发展成为行业转型升级的典范;试点项目要强化过程控制,确保质量、安全等关键要素,率先建成新型高效建筑典范。试点工作要动态管理,试点成效明显的,可以升级为示范城市、示范基地、示范项目;不能完成任务目标的,要督促整改,甚至取消试点称号。各市也要因地制宜,有计划、有步骤地安排试点,以点带面,在实践中探索形成有效推进建筑产业现代化的体制机制和政策措施,省厅今后还将分批扩大试点范围。

三是加快项目应用。各级要把落实项目作为当前最关键的着力点,积极运作协调,率先从保障性住房和政府投资工程中划出一定比例,采用建筑产业现代化方式打造发展样板。要注意“点面结合”,既要打造装配率高、示范性强的“高大上”项目;又要打造装配率不高、但易推广的普通项目。要围绕“新开工住宅中产业化方式建造比例每年增长2个百分点”的任务要求,多措并举吸引越来越多的房地产开发等社会投资项目,采用装配式混凝土结构、钢结构、一体化装修等产业化方式建设。要积极借鉴济南、青岛、沈阳等地先进做法,出台激励支持政策,宣传产业化建造项目的优越性,逐步引导通过市场机制拉动建筑产业现代化应用比例逐年提高。

四是培育龙头企业。要因地制宜,加快培育以实力较强的房地产开发、施工总承包企业为龙头,集设计、开发、制造、施工、装修一体的建筑产业现代化产业联盟。要整合土地、税收、人才引进、产业支持等方面的优惠政策,科学规划建设一批集研发、生产、物流、配套服务为一体的产业园区,集聚和辐射形成建筑产业现代化优势企业集群。要实施技术推动战略,加快集成创新,形成适合我省发展的结构体系和构配件、部品部件配套技术。建设部门要在技术认定推广、工法评审、评优评奖等方面给予支持,同时要积极协调科技、财政等部门给予经费倾斜。

五是创新服务监管。要不等不靠,创新思路方法,对建筑产业现代化方式建造的工程严格把关,确保工程质量、安全、抗震、耐用等关键要素。要合理把握专家论证等方式方法,既要充分把关、确保稳妥,又要提高效率、减少环节,避免为推广应用带来阻力。要以试点工程项目为抓手,“解剖麻雀”,探索适宜的模式和方法,不断总结监管经验。省厅有关处室、单位要加快推进监管服务机制等课题研究,在各市实践的基础上,总结推广好的经验做法,对施工图审查、工程招投标、构件生产、现场安装、竣工验收等各环节加强指导,适时出台有关监管新办法,为建筑产业现代化健康发展提供制度保障。要认真宣贯国家《装配式混凝土结构技术规程》及省里3项地方标准。

六是加强组织领导。要成立相应领导机构,主要领导要亲自抓,分管领导要靠上抓,具体科室要全面抓,层层落实责任制,形成良好的工作推进机制。要以落实省政府办公厅《关于进一步提升建筑质量的意见》等有关部署要求为契机,发挥建委(建设局)的牵头作用,积极与有关部门协调对接,及时向市领导进行汇报,争取以市政府名义出台加快建筑产业现代化发展的指导意见,召开高规格会议全面部署,形成高位推动力、工作合力。要加强信息沟通、工作协调,及时反映遇到的突出问题,共同研究解决。要加强宣传,逐步提高全社会对建筑产业现代化的认可度,营造良好舆论氛围。

17市住房城乡建委(建设局)负责人及建筑产业现代化主管科(处)负责人,31家生产基地、11个试点工程项目责任单位负责人,部分开发、设计、施工企业代表及山东大学、山东建筑大学、省建设发展研究院等科研单位负责人约150人参加了会议。