全省法治政府建设工作会议在济南召开

23.08.2016  05:04

姜异康郭树清作重要批示夏耕出席会议并讲话

8月22日下午,全省法治政府建设工作会议在济南召开。会前,省委书记姜异康,省委副书记、省长郭树清对全省法治政府建设工作作出重要批示。副省长夏耕出席会议并讲话。省政府副秘书长辛树人主持会议,省政府法制办主任孟富强作工作报告。省编办和青岛、滨州、滕州市人民政府负责同志作了交流发言。

姜异康在批示中指出,近年来,省委、省政府高度重视法治建设,广泛开展法治宣传和法治实践,各级党委依法执政能力不断提高,法治政府和法治山东建设取得扎实成效。当前,我省正处在由大到强战略性转变的关键时期和全面建成小康社会的决胜阶段,推进依法行政、建设法治政府意义重大,任务艰巨。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央依法治国战略部署,进一步加强党对法治建设的领导,坚持问题导向,强化公众参与,建立长效机制,确保如期实现法治政府建设的目标,为推动我省在全面建成小康社会进程中走在前列提供更加有力的法治保障。

郭树清在批示中指出,加强法治政府建设是落实“四个全面”战略布局的内在要求,是推进依法治省的重要任务。近年来,各级政府及部门坚持依法行政,大力推进简政放权、放管结合、优化服务,在省市县三级普遍建立政府法律顾问制度,积极开展行政复议委员会试点工作,法治政府建设取得显著成效。各级政府及部门要进一步增强责任感和紧迫感,坚持依法科学民主决策,加强政府立法工作,严格规范公正文明执法,切实强化对行政权力的制约和监督,全面提高法治思维和依法行政能力,努力开创法治政府建设新局面,为全面深化改革、加快经济文化强省建设提供坚实的法治保障。

夏耕指出,省主要领导同志高度重视法治政府建设,各级各部门要认真学习、深刻领会姜异康书记、郭树清省长的重要批示精神,深入贯彻落实国家和我省《法治政府建设实施纲要》部署,把本届政府推进法治建设的任务分析透、把握准,确保如期实现“到2020年基本建成法治政府”的目标。

夏耕要求,要全力做好本届政府法治建设重点工作。重指导讲实际,推进科学化精细化立法;守程序建体系,依法规范重大行政决策行为;立规范强监管,全面提升行政执法水平;推融合促转型,以信息化统领法治平台建设;边调整边提升,不断完善多元矛盾纠纷化解机制;抓关键重监督,认真做好行政应诉工作。

夏耕强调,要明确责任,狠抓落实,为法治政府建设提供坚强组织保障。各级党委政府要健全领导体制机制,成立主要负责人领导下的法治政府建设领导小组,落实好法治政府建设工作报告制度。根据省《纲要》要求,改进考核方式,加大考核分值,充分发挥考核对于法治政府建设的导向作用。加强队伍建设,配强工作力量,建设一支高素质的政府法制队伍。

孟富强对今年以来政府法制工作进行了全面总结,就下步工作开展作出具体安排。孟富强指出,中央《纲要》出台以来,全省各级各部门因势而谋、乘势而上,用披荆斩棘的勇气,勇往直前的毅力和雷厉风行的作风,推动各项工作深入开展,法治政府建设呈现出多点突破、全面提升、纵深推进的良好态势。注重科学谋划,精心部署安排,依法行政统筹能力明显增强;把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于政府立法全过程,立法的引领、推动和保障作用进一步发挥;健全行政执法监督体系,理顺行政执法体制,严格规范公正文明执法水平不断提高;改进行政复议应诉工作,加强对仲裁的联系指导,矛盾纠纷多元化解机制日趋完善;加强规范性文件监督管理,坚持有件必备、有备必审、有错必纠,全省规范性文件的质量和实效性得到有效提高;强化自身建设,夯实依法行政根基,政府法制系统凝聚力进一步提升。

孟富强强调,党的十八大以来,改革蓝图渐次铺开,法治政府建设进入“快车道”。省《纲要》描绘出了我省基本建成法治政府的总体轮廓和行动方案,部署安排的50项措施,既有各级各部门必须着力抓好的重点任务,也有必须认真完成的具体工作。各级各部门要进一步统一思想,深刻认识法治政府建设面临的新形势、新任务和新要求,以时不我待、只争朝夕的精神,努力推动各项工作往前赶、加力度、提成效,确保省委、省政府部署的每一项任务都“按时到站”。

孟富强指出,各级各部门要以《纲要》为主线,主动作为,勇挑重担,推动各项工作任务圆满完成。抓住提高制度建设质量这个关键,完善依法行政制度体系,推动政府管理各方面的制度更加成熟、更加定型;准确把握政府法律顾问和公职律师新部署,打造具有山东特色的法律智库;加强执法监督体制机制建设,着力提高执法监督效能,确保行政执法监督工作无盲区、无软肋、无死角;健全完善多元化解矛盾机制,努力构建公正、高效、便捷、成本低廉的多元化解机制;加强能力培养和督促检查,对《纲要》的贯彻落实情况开展定期检查和专项督查,推动《纲要》规划部署落到实处。

各市政府分管副市长,各市政府法制办主任、各仲裁机构主要负责人,省委、省人大、省政府有关部门、单位分管负责人和法规处(室)主要负责人参加会议,同时邀请部分省政府法律顾问和山东省法律专家库成员与会。

(责任编辑: 张健 )

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