关于进一步做好公共领域安全生产风险排查摸底工作的通知
各市安委会办公室：
根据省政府安委会《关于做好城乡公共领域安全生产风险源排查摸底工作的通知》（鲁安发〔2016〕14号）要求，为进一步指导各地做好公共领域安全风险排查摸底工作，现就有关问题通知如下:
一、排查摸底工作需把握以下基本原则
（一）坚持政府主导，以属地监管为主，属地与分级监管相结合的原则。
（二）坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；坚持党政同责、一岗双责、失职追责原则。
（三）坚持顶层设计与基层探索实践有效结合，各项工作统筹兼顾、突出重点、积极稳妥推进原则。
（四）坚持标本兼治、源头综合治理、超前防范原则。
二、排查摸底工作对象
公共领域安全风险管控的主要对象是指，可能导致公共领域安全生产事故发生的生产经营安全风险，包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理的缺陷。
公共领域安全生产事故主要是指，一定时期（时间）内可能有较多社会公众人员活动的公共场所，其范围内或周边存在的生产经营活动的安全风险可能导致公共场所区域内，社会公众发生较大人员伤亡和重大直接财产损失的生产安全事故。
公共领域安全风险排查摸底领域参考《城乡公共领域安全生产风险防控重点领域（暂行）》（详见附件）执行。
三、有关要求
公共领域安全风险管控是一项新的需要长期开展的一项安全生产工作。各地区要按照鲁安发〔2016〕14号通知要求，结合本通知精神开展好本区域内的公共领域安全风险排查摸底工作，于6月底前向省集中行动联席会议办公室报送首次公共区域安全生产风险源名册，之后每月底做好更新续报工作。
附件：公共领域安全生产风险防控重点领域（暂行）
省政府安委会办公室
2016年6月13日
附件：
公共领域安全生产风险防控重点领域（暂行）
重点领域的确定原则，主要考虑可能危害到的社会公众数量和频次较多来确定，各地区可根据实际进行调整完善。
一、矿山安全领域
1、地下矿山采空区
（1）煤矿采空区
（2）地下非煤矿山采空区
2、尾矿库、排土场
（1）尾矿库
（2）排土场
（3）灰渣库
二、交通运输领域
包括交通设施及载具。
1、道路交通
（1）重要桥隧
（2）急弯陡坡、临崖邻水路段
（3）雨、雪、雾等恶劣天气事故易发路段
（4）易发生山体滑坡、落石路段
（5）载具
2、客货运输场站
（1）火车站
（2）长途汽车站
（3）公交汽车总站
（4）物流货运场站
（5）载具
3、水上交通
4、航空运输
5、索道
三、建设工程领域
1、模板工程及支撑体系
2、深基坑
3、塔吊等建筑机械设备
4、脚手架工程
5、地下空间在建工程
6、建筑施工垃圾堆场
四、人员密集场所
1、消防领域
参考《山东省火灾高危单位消防安全管理规定》（省政府令第263号）第三条有关界定。
2、旅游娱乐领域
（1）旅游单位。公园、景区。
（2）娱乐场所。互联网上网服务营业场所、电子游艺娱乐场所、歌舞娱乐场所等。
3、大型露天公众聚集场所
五、特种设备领域
1、承压类设备。锅炉、压力容器、工业压力管道。
2、机电类设备。电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道。
3、液化石油气充装单位。
六、危险化学品领域
1、化工企业或园区周边
2、危险化学品输送管线
七、燃气行业领域
燃气输配管网
八、石油天燃气管道领域
1、石油输送管线
2、天燃气输送管线
3、成品油输送管线
九、地下管线领域
1、大型给水管线
2、大型排水管线
3、热力管线
4、电力管线
十、森林消防领域
1、林场、林地
2、森林公园
十一、水利工程领域
1、水库
2、河道
十二、供电安全领域
1、高压输电线路
2、高压变电设施
十三、其他领域