山东公安机关落实全省公安工作会议报道之三 着眼基础 精准发力 向纵深推进“四项建设”
“四项建设”是事关公安事业长远发展的基础性、全局性、战略性工程。在“四项建设”进入关键阶段，如何进一步凝聚力量攻坚克难？山东各级公安机关认真学习贯彻全省公安工作会议精神，严格落实省公安厅4个《三年规划》的任务书、时间表，着眼基层基础，突出问题导向，精准发力，补齐短板，扎实推动“四项建设”向纵深发展，促进全省社会治安稳定和群众安居乐业。
大数据时代，公安基础工作与信息化高度融合。全省各级公安机关在全省基础资源“一片云”的基础上，以提升现实斗争支撑能力为突破，深入推进基础信息化建设。他们紧紧围绕社会治理创新发展和公安工作转型升级需求，依托全省大数据警务云建设综合平台，坚持创新驱动，突出实战应用，不断提升反恐维稳、维护公共安全、支撑侦查破案的精细化水平。
淄博市公安局进一步探索开展大数据人员类信息源一体化采集，解决了全市23个条线系统重复采集录入难题，减轻了民警负担；利用警务云平台机器学习、人员画像、智能推荐技术，研发推广一体化信息服务，第一时间将信息推送到民警的警务通终端。
东营市公安局作为定制式推送试点单位，通过公安早八点系统每隔1分钟至1小时，使用前置数据总线收集过滤110警情等数据，并分流处理，完成统计、挖掘、推送等一系列功能，全市每名民警都已享受到大数据定制化服务。
各级公安机关还借鉴“互联网+”理念和移动互联技术，拓展山东民生警务平台功能应用，完善行政审批事项全程网上流转，推动一体化移动警务，促进“微警务”矩阵发展，使民警工作由脚上的“奔波劳顿”转向指间的“方寸掌控”。
警务实战化，是构建现代警务机制、提升警务工作核心战斗力的必然要求。全省各级公安机关进一步创新完善立体化治安防控体系、信息主导警务机制和合成作战机制，将打击锋芒、防控重点精确指向影响群众安全感的治安热点问题。
近日，山东省公安厅相继开展严厉打击“盗抢骗”犯罪专项行动、农村黑恶势力违法犯罪专项行动、打击打孔盗油违法犯罪专项行动，以打促防，不断提升新形势下打击犯罪、服务人民的能力和水平。
为实现精准研判、精确制导，威海市公安局全面推行常态长效的治安监测，以110警情为主要依据，以高发案派出所、居民小区等为重点，依托警用地理平台并关联相关的系统数据，以可视化的方式展示出警情和案件的时空分布，从中把握违法犯罪特点，追踪社会治安热点，并通过指挥中心日研判、分管局长周研判、主要领导月研判例会，定期向基层所队和内部单位通报，督促其落实安全责任和区域防控。今年以来，威海市公安局已发布治安监测指令1200多条，据此抓获犯罪嫌疑人613名。
济宁市公安局任城分局探索推行指挥一体化机制，由9名局领导担任每天主、副指挥长，实行主副班双班值守，选拔30名经验丰富的中层干部担任值班长，协助指挥长24小时开展实战指挥，构建起以指挥长机制为中心的集中、常态、高效实战指挥体系，推动了信息、指挥、行动一体化运行，警务实战指挥格局初步形成。
在依法治国的大背景下，全省各级公安机关牢记法治社会守护者和缔造者的重任，按照省公安厅统一部署，以执法标准化、执法流程化、执法要素化、执法精细化的“四化”建设为引领，完善标准，细化流程，强化要素，巡查巡讲，深入推进执法规范化建设，努力在每一起案件的办理上都能体现公平正义。
潍坊市公安局依托执法办案闭环管理系统，探索推进受立案制度改革，组建案管中心，加大对受立案环节的监督管理，把好案件“入口关”；在闭环管理系统中对立撤案、采取和变更强制措施、提请逮捕移送起诉等重点环节前置“五级审核”程序，把好案件“流转关”；运用闭环管理系统规定动作自动对比功能，实行一警一评、一案一考，对系统无法判断的内容，实行法制员人工评议，把好案件“考核关”。
4月11日，山东省公安厅召开全省公安机关执法办案闭环管理系统推广应用工作会议，要求突出系统布建、应用培训、机制配套、系统对接、运行管理、拓展应用6大重点，全面推广应用执法办案闭环管理系统。各级公安机关按照省公安厅统一部署，明确所有刑事案件归口到法制部门统一审核把关、统一提请逮捕移送起诉，建立完善责任明晰、对接无缝的刑事案件“统一审核、统一出口”机制，形成执法流程线、执法监督线“双线”并行的工作格局。
加强正规化、专业化、职业化建设，是建设一支高素质公安队伍的必由路径。各级公安机关从优化组织结构、优化警务管理、优化能力培养体系、优化监督和保障机制入手，致力于补齐工作短板、解决突出问题，不断推动队伍建设升级。济南市公安局探索建立警力编制动态机制，把推动警力下沉、优化警力布局作为队伍正规化建设的突破口，从市局机关遴选了120名民警开展为期两年的下派锻炼，统一明职责、定任务、压担子，让基层一线成为培养锻炼干部的主阵地。桓台县公安局投资1100余万元建成民警综合训练基地，分批次组织中层骨干进修培训，加强公安人才库建设，鼓励人人成才，对突出人才在选拔任用和职级待遇上给予政策倾斜。目前，桓台县公安局有44名民警通过国家司法考试。