济南市教育局关于做好暑假期间学校安全工作的通知

济教安字〔2015〕6号

各县（市）区教育（教体）局、高新区社会事务局，机关各处室、直属各学校、民办院校、幼儿园：

2015年暑假将至，为切实做好全市教育系统暑假期间学校、幼儿园（以下简称学校）安全工作，杜绝各类安全事故发生，保障广大学生生命安全，现就做好暑假期间学校安全工作通知如下

一、全面落实安全工作责任

各级教育行政部门和学校要牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，深入贯彻落实国家、省市关于加强安全工作的部署要求，进一步健全和完善学校安全管理主体责任、业务部门直接监管责任和安全部门综合监管责任，建立起覆盖学校安全工作所有环节、所有岗位的责任体系和防控机制，把安全教育和管理作为学校首要的工作来抓，务必克服麻痹思想，于近期集中进行一次安全工作的再动员、再部署，再检查、再落实，切实保证广大学生的生命安全；各学校校长要切实履行第一责任人的职责，亲自谋划，亲自部署，亲自督促和检查，全面安排和落实好暑假安全工作；要严格实行“一岗双责”制度，把安全教育、管理的任务要求落实到各管理部门、班主任和任课教师，覆盖到每一位学生，防止学生安全事故的发生。

二、深入开展学生安全教育

各级各类学校要充分利用安全教育平台，放假前要针对不同学生群体特点，突出安全重点内容，开展好以下专题教育：

（一）防溺水安全教育。要对学生开展“六不一会”教育：要求学生做到不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救，学会基本的自护、自救方法。特别要教育学生遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。

（二）交通安全教育。学校要全面普及和强化交通安全常识教育，教育学生出行时要时刻注意交通安全，严格遵守交通规则，不要乘坐无牌、无证、超载等存有安全隐患车辆，不违规驾驶电动车和摩托车等。

（三）汛期安全教育。要运用多种载体向师生宣传雷击、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害的特点和预防知识，教育学生不到危险区域游玩逗留，在雷雨等恶劣天气情况下要尽量留在家中或其它安全场所，防止事故发生。

（四）防人身侵害和防受骗教育。教育学生要注意外出往返途中人身和财物安全，不参与违法活动，不到非法营业性娱乐场所玩耍，提高学生防范人身侵害、防受骗和自护自救的意识和能力。

（五）饮食卫生教育。暑假期间正值高温季节，要教育学生养成良好的饮食习惯，不暴饮暴食；注意饮食卫生，不喝生水，不吃变质、腐烂的食物，不随意购买、食用街头小摊贩出售的劣质食品、饮料等，以防疾病的发生。

（六）用电及消防安全教育。教育学生掌握安全用电常识和防火知识，客服麻痹大意和侥幸思想，增强安全防范意识和应急处置能力，保障自身生命安全。

（七）正确合法上网教育。教育未成年学生不到营业性网络场所上网。引导学生不登录不健康网站，不玩不良网络游戏，不浏览、不制作、不传播不良信息，不长时间上网。帮助学生增强对不良信息的辨别能力，增强自护意识。

在此基础上，各学校要通过家长会、致家长一封信以及家访、电话、短信等多种形式做好假期学生安全家校对接工作，强化学生家长依法履行监护责任的意识，指导家长做好暑期学生安全教育、管理和保护工作，要求家长及时、不断提醒学生注意安全，提高安全防范意识。

三、 加强学生集体活动管理

暑假期间，各学校原则上不组织学生进行外出集体活动，若需要举行活动，须事先按规定报批。未经批准，任何学校不得擅自组织师生员工集体外出活动。各级教育行政部门要对学校组织的外出集体活动严格审批把关，并主动会同当地交通管理部门和卫生部门加强指导和帮助。相关学校要成立活动领导小组，明确分工职责，精心设计活动方案，制定安保措施和应急预案，准备必要的应急设备及物品。活动前要对活动协办单位的资质进行审核，对活动场地、设施的安全性进行检查，签订安全责任书，购买必要的保险；要做好安全教育，对活动中的注意事项进行重点强调；重大活动需与警方沟通备案；活动中必须有学校领导带队和足够的教师负责管理，对危险场地必须有专人值守，制定好应急措施；要选择安全的活动路线和场所，租用的车辆必须具有营运资质，驾驶员符合相关要求，严禁车辆超载。

四、切实做好暑期防汛工作

各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视雨季防汛工作，建立和完善预警机制，制定好防汛预案，储备好防汛物资。暑假期间，要及时关注天气变化，并与气象部门建立联系，根据有关规定采取切实措施，做好防范和应对工作，一旦出现重大汛情，要迅速组织力量进行自保、自救，及时控制和排除险情、灾情，减少损失。同时，要将有关情况及时报告上级相关部门。

五、强化假期校园安全管理

（一）做好安全隐患排查整治。放假前，要对学校安全隐患进行一次彻底排查，重点对学校校舍、围墙、教学设备、体育设施、供电设施、实验室、学生宿舍、食堂等人员聚集场所进行全面检查，确保不留死角、不留空白。对检查发现的问题要全面梳理，明确责任，落实措施，限期整改到位。暑假期间，特别要做好校舍、围墙和教育教学设施的改造、维护和修缮工作，对危及师生安全的设施坚决停用或拆除，对不符合标准的建筑设施，予以整改加固，保证安全使用；要加强对施工工地的安全监管，与施工单位签订安全责任书，坚决禁止无施工资质单位参与学校建设，确保汛期和假期的安全。

（二）加强校园安保工作。各学校要根据《济南市中小学幼儿园报警监控联网系统建设标准》的要求，进一步完善校园技防设施建设。要组织专门力量，加强暑假期间校园安全巡逻，严格执行门卫值班制度和外来人员出入校门登记检查制度，对重要财产、资料、设施以及有毒、易制毒化学（药）品、易燃易爆物品要妥善保管并加强值班检查，确保校园安全稳定。

（三）严格执行每天24小时值班制度和领导带班制度。学校主要领导和带班领导在暑假期间，必须保证24小时通讯畅通。值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，认真履行请示报告制度，遇有重要紧急情况，要快速反映，稳妥处置。同时，立即向上级主管部门报告，不得迟报、漏报或隐瞒不报。

                                                                                                                                                                                                                                                                                        济南市教育局

                                                                                                                                                                                                                                                                                                    2015年6月24日