山东省住房和城乡建设厅 关于省级风景名胜区总体规划编制情况的通报

鲁建城函[2017]1号

各市住房城乡建委（建设局），有关市城管局，济南市园林局，临沂市规划局：

为贯彻《风景名胜区条例》《山东省风景名胜区管理条例》有关规定，落实2016年省级风景名胜区执法检查要求，现将截至2016年底省级风景名胜区总体规划编制情况通报如下：

一、工作进展情况

（一）总规经省政府批复且处于有效期的：济南千佛山、济南大明湖、淄博黑铁山、淄博淄川、枣庄抱犊崮、潍坊沂山、济宁泗水泉林泉群、水泊梁山（泰安东平）、威海荣成赤山、日照浮来山、临沂蒙山、临沂莒南天佛等12处。

（二）总规经省政府批复但已超期的：淄博沂源猿人遗址溶洞群、潍坊老龙湾、济宁峄山、水泊梁山（济宁梁山）、昆嵛山（威海文登）、莱芜雪野等6处。

（三）设区市政府已正式上报省政府待批的：济南龙洞、东营清风湖等2处。

（四）已通过省住房城乡建设厅组织的专家论证的：淄博马踏湖、淄博齐故城、威海里口山、威海圣水观、日照五莲山等5处。

（五）已形成初步规划成果的：枣庄石榴园、济宁微山湖、临沂苍马山等3处。

（六）正在编制的：青岛艾山、青岛大泽山、青岛三里河、淄博沂河源、昆嵛山（烟台牟平）、潍坊石门坊、济宁九仙山、日照海滨、聊城景阳冈等9处。

二、下步工作要求

（一）高度重视总规编制。编制风景名胜区规划是国家、省法规的明确规定，关系到风景名胜区保护利用的全局，是管理建设活动的法定依据，国家已把风景名胜区保护管理纳入中央环保督查内容。各市主管部门、风景名胜区管理机构要把规划编制工作列入重要议事日程，落实申报工作经费，安排专人负责，确保实现2017年完成所有省级风景名胜区总规编制的目标。

（二）切实加快工作进度。正在编制总体规划的9个风景名胜区应于2017年4月底前形成初步成果，并送我厅预审；已经形成成果的要尽快修改完善，由市政府报省政府；已经超期的要尽快启动规划修编工作。各市主管部门要督促管理机构加快总规编制工作，及时组织专家论证、部门会签，按程序办理规划申报、审批手续。风景名胜区管理机构要加强与规划编制承担单位协调配合，提供详尽材料，征求风景名胜区内单位、居民意见，为规划编制工作提供便利条件。

（三）提高规划编制质量。管理机构、规划编制单位要加强对《风景名胜区规划规范》《省级风景名胜区总体规划编制与报批程序管理规定》等的学习，挖掘好自然景观特色和人文历史特征，加强保护、游览等设施规划，对风景名胜区内建设集中区、居民点的规划，应达到控制性详细规划深度。主管部门在组织规划审查过程中，要广泛征求专家、部门和社会各界意见，做好相关协调工作，当好政府参谋助手。各地要以风景名胜区总体规划为指导，开展建设集中区域详细规划编制工作。

（四）落实编制工作责任。《风景名胜区条例》规定“风景名胜区应当自设立之日起2年内编制完成总体规划。”各市风景名胜区主管部门和管理机构要增强依法履职意识，尽快按要求完成规划编制工作。对工作迟缓、责任不落实的，我厅将通过督导检查、通报政府、下发执法建议书等方式，加大工作力度，切实把各项任务落到实处。

山东省住房和城乡建设厅    

2017年1月3日