关于近期两起危险化学品事故的通报
17.12.2014 00:49
本文来源: 安全生产监督管理局
2014年9月29日，滨州市滨农科技有限公司二甲戊乐灵生产车间发生爆燃事故，爆炸引起大火延烧近4个小时。初步分析事故发生的原因是：发生爆炸的粗脱釜之前一直作为硝化和脱亚硝工序的反应釜，投料前未进行清洗，加之连续粗蒸七批次未排放釜底残留物，致使釜内含有硝基、亚硝基化合物的物料积聚分解发生爆炸。初步调查发现：企业擅自变更生产工艺。将废水回收二氯乙烷溶剂的工艺流程，由原先的水洗变更为水洗后再用粗脱釜脱溶回收；没有对利用粗脱釜进行脱溶回收溶剂这一工艺变更进行安全风险分析，没有制定相关工艺操作规程和安全操作规程。另外，企业还存在违章指挥，冒险作业，安全设施不完善，教育培训不到位等问题。二甲戊乐灵车间主任在明知蒸馏多次的废水非常危险情况下，仍安排工人进行冒险作业。发生爆炸的生产工艺属于蒸馏工艺，未按照蒸馏工艺相关规定安装自控联锁装置；工艺变更后没有对操作员工进行安全培训。
2014年10月6日，潍坊市高密同利化工有限公司合成橡胶车间聚合反应釜发生爆炸，爆炸波及周围半径300米左右，部分民房、经营门店的门窗玻璃被震碎。初步分析事故发生的原因是：反应温度控制过高，聚合反应失控，致使物料（丙烯腈和丁二烯）喷射式泄漏，产生静电导致爆炸起火。调查发现：聚合反应釜安全阀下部的闸阀处于关闭状态，无法起到卸压作用；聚合釜与脱盐水管线联通的根部阀填料盖，在高压下密封失效造成泄漏；当班操作工在发现装置反应异常时才开始配制中止剂，失去及时中止反应的时机；压缩空气的储气罐没有处于备车状态，在聚合釜压力急剧升高情况下，无法压入中止剂，失去了控制反应的能力； DCS自动控制措施不落实，聚合釜的远传温度计长期失灵，且没有设置压力远传报警连锁；装置管道采用的法兰、螺栓不符合规范要求。生产工艺技术由某大学工作人员提供，没有经过安全论证，关键操作由该人员亲自进行。装置没有正规设计，安装施工单位不具备相应资质。另外，企业还存在操作规程不完善，专项应急预案缺失，生产要素变更管理不到位等问题。
上述两起事故尽管没有造成人员伤亡，但暴露出的问题十分严重，引起了国家安监总局领导的高度关注。为深刻汲取事故教训，进一步加强危险化学品安全生产工作，现提出以下要求：
一、进一步提高安全生产责任意识，严防危险化学品事故发生。要坚守安全生产红线，认真学习领会国家安全监管总局杨栋梁局长8月26日在山东省委理论学习中心组安全生产专题报告精神，切实提高思想认识。当前，要按照《全省集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》部署安排，强化暗查暗访，开展一次“两重点一重大”危险化学品企业的安全大检查，切实消除各类事故隐患。要针对山东高密同利化工有限公司“10.6”爆炸事故暴露出的问题，立即组织开展一次在役化工装置工艺技术可靠性排查，对工艺技术来源不清或存疑的依法责令停产，进行工艺技术可靠性论证。督促企业切实做好风险辨识和控制，完善并严格执行操作规程，认真开展安全教育和操作技能培训，严格新装置试车和试生产的安全管理、作业安全管理、变更管理、事故和事件管理，严防各类危险化学品事故的发生。
二、严格危险化工工艺安全管理，确保各项安全措施落到实处。涉及蒸馏过程的化工、医药生产企业要认真贯彻落实《蒸馏系统安全控制指导意见》（鲁安监发[2011]140号）中提出的各项措施要求。蒸馏过程中要严格控制温度、压力、液位、进料量、回流量等操作参数，尽量使用自动控制操作系统，减少人为操作失误；连续蒸馏要防止危险物料（硝基物中的多硝基物、液氧中的烃类、能引起环氧乙烷聚合的催化剂等）在釜内或塔内富集，重点部位要进行组分检测，设置组分分析仪器即时或定期分析组分含量，或采取人工定期取样分析等，并采取定期排放措施。
涉及重点监管危险化工工艺的化工企业要按照危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案要求，对照本企业采用的危险化工工艺及其特点，确定重点监控的工艺参数，完善自动控制系统；大型和高度危险化工装置要按照推荐的控制方案装备紧急停车系统。采用危险化工工艺的大型新建生产装置必须由甲级资质化工设计单位进行设计。
三、高度重视事故事件的调查工作，用事故教训推动工作。各级安监部门要高度重视一般事故、涉险事故、未遂事故等安全事故事件的调查工作，要以一丝不苟的工作态度，抓住不放切实弄清事故事件发生的原因。要利用典型事故案列和处理结果广泛开展警示教育，组织辖区内所有危险化学品企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员观看事故动漫，确保警示教育率100%，切实教育引导危险化学品企业深刻吸取事故教训，举一反三，防止同类事故重复发生。
请及时将本通报精神传达至县（市、区）安全监管部门和辖区内所有化工企业。
山东省安监局
2014年10月11日
本文来源: 安全生产监督管理局
17.12.2014 00:49
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事
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