农业转型发展三题

　　品牌农产品推广的节庆活动由“政府搭台、政府唱戏”向“市场搭台、企业唱戏”转型，单一种植品种的农业专业合作社自发走向联合，向“高级社”“联合社”转型，新型职业农民的涌现为日渐“空心”的农村基层提供了组织建设后备军、常备军——记者近日在济南市各区县市农村采访，感受到农业、农村和农民转型发展的新气象。

　　节庆活动:

　　政府退出　企业接手　

　　11月11日，网络上热传的“光棍节”、“剁手节”，但对济阳县曲堤镇的黄瓜种植户们来说，这是他们一年中最看重的“发财节”。

　　“从2012年起，我们将每年的11月11日定为‘曲堤黄瓜文化节’，寓意‘曲堤黄瓜直通天下’。”曲堤镇政府相关负责人告诉记者，“与前两年均以政府为主导操作该文化节不同，今年的第三届黄瓜文化节完全交给了企业主办。”

　　虽然像往届一样评选出了1个销售大王、8个营销惠农贡献奖、10个黄瓜种植状元、10个品牌维护贡献奖等，但文化节的冠名、节目安排，特别是主持人、颁奖嘉宾等，全部由镇领导换成了一家房地产公司的营销人员。

　　“举办黄瓜文化节的目的还是为了打造曲堤的黄瓜品牌。”曲堤镇相关负责人告诉记者，作为“中国黄瓜之乡”，曲堤镇目前共有黄瓜大棚2.6万个，占地5万余亩。目前，于2001年注册的“曲堤”牌黄瓜，已打入北京、上海、哈尔滨等50多个城市，年蔬菜交易量达到5亿公斤。连一向对食物标准要求苛刻的肯德基、麦当劳等洋快餐都将其选为专供食品之一。每年销到北京的就大约有3000万斤，占到了北京黄瓜市场的近1/7。　

　　“说实话，以前的这节那节说是政府搭台、企业唱戏，但基本上是政府出钱自编自演自唱的独角戏，节庆的宣传效果和市场推广大打折扣。”曲堤镇政府负责人介绍说，“现在政府退出节庆，将主要精力放在科技推广和环境打造上。而节庆活动则通过招标、议标等形式，完全交给市场主体企业来主办，更能扣准市场的脉搏和种植户们的需求。”

　　据了解，包括杏花节、樱桃节、柿子节、白菜节等各种节庆在内，济阳、长清、历城、章丘等都有各自的特色农产品品牌推广活动，今年起都由以前的“政府搭台、政府唱戏”，转换成了现在的“企业搭台、市场唱戏”，少了领导致辞、贵宾剪彩等繁文缛节，直奔主题，效果反而更好。“希望明年就是蔬菜市场和营销大户们登台主演。”曲堤黄瓜文化节上，一位瓜农悄悄地告诉记者。

　　农村基层经济组织:

　　从专业合作社到联合社

　　石都庄的西红柿、大街村的芹菜、平房村的土豆、西兰花、纸坊村的大樱桃、庄家楼村的鸡蛋等等，这些分散在长清区各个街镇的特色农产品，经过统一包装后，统一配送到省城各大超市和餐饮企业甚至市民家里——长清区去年3月份成立的全市首家农民专业合作社联社顺航农产品专业合作社联合社，运转一年多来实现多方共赢。

　　“成立联合社是专业合作社，或者说是市场经济发展到一定阶段的产物。”顺航联合社负责人董伟告诉记者，从开始的种菜难到卖菜难，再到卖个好价钱更难，表面上是种植结构和种植品种单一、种植标准不统一等，实质上是市场需求和市场动态已经发生了变化，而合作社的思路却没有跟上。

　　记者看到，联合社由春光蔬菜种植合作社与舜丰蔬菜种植专业合作社等5家合作社组成，以土地、大棚、果树、鸡舍等形式入股。这5个合作社的农产品在品质方面很有优势，但是同样存在产品品种单一、信息不畅、销售困难的难题。春光合作社利用自己在城区地理位置优越、拥有专业配送中心的优势于其他几个合作社联合起来。供货不足的问题将得到解决，供货品种从14个增加到30多个，标准问题统一了，联合社的农产品都是联合社成员的基地直接提供的，而且销售的农产品必须经过品牌认证。

　　目前，长清区共创办各类农民专业合作社630多家，带动5万余农户走上致富路，约占该区农户数量的一半。“联合社的成立打破了传统的单一生产经营模式。联合社在资金、人才、技术、服务、营销等方面进一步联合，形成了优势互补、互帮互助的机制，可降低单个合作社销售的成本，提高抵御市场风险的能力。它的成立，标志着具有组织包容性、服务经营兼容性、成员利益一致性、社团成员控制性等多方面优势的合作联合社，将逐渐成为传统农民专业合作社走向联合的有效组织形式。”长清区有关负责人介绍。

　　新型职业农民:

　　基层组织建设后备军

　　“亩均茶园的收益可以证明，学与不学不一样，有这个证没这个证不一样，俺这两年多的作业可没白做呢。”10月27日，长清区万德镇坡里庄村的茶叶种植大户鲁茂荣说。

　　从这个月开始，包括鲁茂荣在内，长清区的307名农民有了一个新的身份——“新型职业农民”。

　　“新型职业农民是指以农业为职业，具有一定的专业技能、收入主要来自农业的现代农业从业者，主要包括生产经营型、专业技能型和社会服务型职业农民。”据长清区有关负责人介绍，按照区里制定的《新型职业农民培育认定和扶持政策》，“新型职业农民”必须是从事种植、养殖、优势特色产业的企业经营业主、家庭农场主或产业工人、农民专业合作社骨干、种植养殖大户，年龄在18至55周岁，接受过农业部门有关系统培训；人均纯收入是当地农民上一年度人均纯收入的数倍以上。

　　为此，长清区前期在全区进行了两次遴选，首批遴选出1732人，其中549名农民进入终审。最后，将种养规模、科技含量、带动能力、参加培训数量作为最终标准，优中选优。10月11日，307人被认定为长清区首批“新型职业农民”。

　　“就我个人来看，新型职业农民不仅是科技致富的带头人，更是基层组织建设的后备军。”一位在基层从事多年组织工作的负责人告诉记者，随着农民特别是新一代年轻农民工作向非农产业转移、户籍向城市流动的趋势日益加强，农村“空巢家庭”、“空心村”问题只会越来越突出，留在农村无法转移的多是孤、老、病、残、幼，村“两委”班子开会都成了老人聚会，不少村里连个后备培养对象都找不出来。

　　“基础不牢，地动山摇。”农业是国民经济的基础产业，广大农民是党的执政基础。农业、农村要发展，首先必须有人。随着土地流转制度的逐步完善和农业科技的推广，农业面临新的发展机遇和空间，而新型职业农民的涌现，为农业、农村发展奠定了坚实的人才基础，也给农村基层组织建设提出了新的任务。抓好这支农村基层组织建设的后备军、常备军，农业、农村发展的潜力就无限。　（摘自：大众日报）