山东省住房和城乡建设厅关于2015年拖欠农民工工资引发群体性事件工程建设主体处理结果的通报
鲁建监字[2016]5号
各市住房城乡建设局（建委）：
2015年以来，全省建筑业农民工工资拖欠投诉案件呈上升趋势，尤其是集体上访频次增加、规模增大，有的地方还发生了围堵党政机关等群体性事件，影响行业和社会稳定。根据各市上报及核实情况，尤其对各地重大投诉案件进行汇总分析发现，有的建设单位违法发包、肢解发包、不按照合同约定支付工程款等，有的总包、专业分包企业出借资质、非法转包、违法分包、项目管理混乱，出现拖欠农民工工资问题后态度消极、推诿扯皮；有的劳务企业出借资质、违法承包，甚至组织农民工以讨要工资为名索要工程承包款、解决工程结算纠纷等；有的建筑劳务带班人员违法承接工程、截留挪用农民工工资、恶意欠薪甚至携款逃逸，组织、唆使、挑动、雇佣农民工以讨薪为名集体上访，意在解决工程结算纠纷，造成严重社会不良影响。
为保障建筑业农民工合法权益，惩处违法违规行为，根据《国务院办公厅全面治理拖欠农民工工资问题的意见》、《劳动合同法》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》和省住建厅等五部门《关于改进和加强建筑业农民工工资支付管理的意见》等规定和要求，经研究决定，对恩泽股份有限公司等2家建设单位、中地长泰建设公司等5家总包、专业分包企业、江苏省建湖县东升建筑安装工程劳务有限公司等2家劳务企业、秦广道等13名建筑劳务带班人员给予全省通报批评；对四川亚泰建设有限公司等5家总包、专业分包企业限制山东省内建设工程投标资格。处理结果依法在全省建筑市场监管与诚信信息一体化平台上发布，自本通报发出之日起执行。
各级住房城乡建设部门对受到通报批评的建设单位和总包、专业分包企业，要根据有关规定，对其新开工的项目缴纳农民工工资保证金的比例和数额予以上浮；对受到通报批评的劳务企业，总包单位和专业分包企业要认真评估其信用状况、劳务实力和管理水平，谨慎选用；对限制建设工程投标资格的企业，限期整改，整改到位后，可申请解除暂停投标资格。同时，将本通报及时传达到市域范围内的建设施工企业，督促企业加强管理，严控经营风险，保证建筑业农民工工资及时足额发放，保障农民工合法权益，维护建设行业和社会和谐稳定。
附件： 1.通报批评的企业名单
山东省住房和城乡建设厅 2016年6月17日