省政府召开全省农田水利基本建设工作电视会议

　　11月2日，省政府召开全省农田水利基本建设工作电视会议，贯彻落实十八届五中全会和全国冬春农田水利基本建设电视电话会议精神，安排部署全省冬春农田水利基本建设工作，推动水利建设再上新台阶。赵润田副省长出席会议并作重要讲话，省水利厅厅长王艺华主持会议并对今冬明春农田水利基本建设工作进行安排，济宁市、临沂市、滨州市和菏泽市作大会典型发言。省政府有关部门、单位负责同志在主会场参加会议，各市、县（市、区）政府分管负责人及有关部门负责人分别在市、县（市、区）分会场收看会议。 

　　赵润田在讲话中指出，当前全省农田水利基础设施薄弱的问题依然比较突出，农业抵御灾害能力总体还不够强，农田水利建设滞后仍是影响农业农村发展的最大制约，水旱灾害仍是经济社会发展的心腹大患，突出表现在水资源严重短缺、蓄水能力严重不足、田间配套设施比较薄弱、水调配机制仍不健全等四个方面。加强农田水利建设是发展现代农业的基础条件、经济社会发展的基本支撑、生态环境改善的重要保障，同时也是稳增长调结构的重要领域，是全面建成小康社会的重要内容和应有之义。各级各有关部门一定要从战略和全局高度出发，充分认识新形势下加强农田水利基本建设的重要性、紧迫性和艰巨性，坚持问题导向，增强责任感使命感，切实把农田水利基本建设作为一件大事要事来抓，努力开创全省农田水利基本建设新局面。 

　　赵润田强调，要集中力量，切实加快各项重点水利工程建设进度，突出抓好农村饮水安全工程、南水北调配套工程、雨洪资源利用工程、田间灌排设施工程、防汛抗旱薄弱环节治理工程五大类重点工程。一要毫不动摇锁定任务目标。2015年规划内农村饮水安全任务要全面完成，其他水利投资计划12月31日前要完成90%以上。对农村饮水安全已经完成任务的市县，要开展“回头看”，查漏补缺，确保真正做到投资率100%、完工率100%。二要及时做好有关前期工作。列入国家172项节水供水重大水利工程的项目，务必按时办理完成各项前置审批要件，按时报国家审批立项，争取及早开工建设。结合“十三五”规划编制，积极谋划一批雨洪资源利用、水库除险加固等其他具体支撑项目，下功夫做好做深前期工作，搞好项目储备，加强跟踪衔接，争取进入国家和省规划盘子。三要着力优化项目组织实施。突出抓好影响建设进度的重点难点问题，对建设进展不平衡、面上项目开工率偏低、部分地方配套未到位等问题，认真梳理分析，找出症结所在，集中力量攻坚克难。始终把工程质量摆在首位，切实做到既保证工程进度，更保证质量安全。四要千方百计落实建设资金。通过预算安排、资金整合、拓宽筹集渠道、市场融资等方式落实建设资金。省直部门要加强配套资金落实情况监督检查，对资金不能及时到位的地方要进行通报，并按有关规定核减下年度资金安排。 

　　赵润田强调，要立足当前、着眼长远，及早准备、全力抓好今冬明春抗旱工作。一要及早制定抗旱预案。要深入摸清水情，全面算清水帐，编制完善蓄水、用水、调水、节水应急方案，按照“先生活、后生产”的原则，统筹制定抗旱用水计划。特别是要把解决人畜饮水困难放在抗旱工作的首位，千方百计确保城乡供水和人畜饮水安全。二要认真做好引水蓄水工作。进一步抓好引黄灌区渠系工程配套建设，增强引水蓄水能力。积极向国家争取调引长江水指标，确保紧急情况下长江水引得来、用得上。三要加强抗旱应急工程建设。确保如期完成引黄济青改扩建工程年度建设任务，尽快恢复向胶东地区调水。加速推进雨洪资源利用工程建设，年底前基本完成2014年安排的21个工程项目，今年的17个项目要尽早全面开工。因地制宜兴建一批“五小”水利工程、雨水集蓄利用工程和引调提水工程。要把找水打井摆上重要位置。四要深入抓好节约用水。把节水优先摆到更加突出的位置来抓，依托项目建设，大力完善节水工程体系，因地制宜大力推行管道灌溉、喷灌、微灌等高效节水技术，促进水资源节约集约高效利用。 

　　赵润田要求，各级各有关部门要抓住有利时机，加强组织领导，加大投入力度，强化协同配合，搞好督促检查，确保工作落到实处、见到实效。一要严格落实责任，进一步强化农田水利建设管理行政首长负责制，建立健全政府领导牵头负责、部门分工协作的联动机制，完善绩效考核、群众评议和奖优罚劣机制，抓好目标责任制的落实。二要深化改革创新，认真贯彻党的十八届五中全会精神，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，深入推进小型水利工程产权制度改革、农业水价综合改革、区域综合水价改革，抓好水权交易试点工作，着力消除体制机制障碍，充分调动社会各方面积极性，保证建好管好用好农田水利设施。三要加强协调配合，水利、发改、财政、农业、卫计、环保等部门要各司其职，积极做好农田水利建设相关工作。四要强化宣传引导，加大宣传力度，发挥好典型示范带动作用，营造全社会参与支持农田水利基本建设的浓厚氛围。 

　　王艺华在讲话中明确提出，今冬明春全省规划投资288.5亿元，新增恢复灌溉面积246万亩，改善灌溉面积1046万亩，发展节水灌溉面积499万亩，新增“旱能浇、涝能排”高标准农田580万亩，提升200万农村居民和学校师生的饮水安全水平。重点抓好六大重点工作：一是扎实做好抗旱双保工作。密切关注天气变化趋势，加强旱情墒情监测和水源统筹配置，搞好抗旱指导服务。二是扎实做好节水供水重大水利工程建设。全面完成农村饮水安全工程，其他水利投资计划执行进度年底前确保达到90%以上，南水北调配套工程38个供水单元主体工程年底前确保基本建成。三是扎实做好雨洪资源利用工程建设。2014年度 21个项目年底前确保基本完成，2015年度17个项目年底前确保100%开工，2016年力争再实施一批雨洪资源利用项目。四是扎实做好农村饮水安全工作。1053个贫困村年内实现全部通水，49处县级水质检测中心年内全部建成并投入运行，2016年计划再建成16处。五是扎实做好农田灌排工程建设。2015年度项目年底前确保完成总投资的90%以上，2016年争取再安排实施9处大型灌区续建配套与节水改造工程。六是扎实做好大中型水库贫困移民脱贫工作。全面完成水库移民避险解困第一批试点任务，启动实施第二批试点，力争尽早让移民群众搬入新居。