省法院出台意见服务和保障自贸区建设
24.12.2016 02:40
本文来源: 法院
据了解，近年来，山东充分利用沿海独特地理位置，主动对接“一带一路”建设，不断培育参与国际合作竞争的新优势。2015年6月，中韩自贸协定正式签署，威海被确定为地方经济合作示范区，烟台中韩产业园和青岛中韩创新产业园相继启动建设。2015年6月，中澳自由贸易协定正式签署，山东依托与澳大利亚南澳州的友好关系，积极开展中澳自贸区建设的相关工作。自2012年中日韩自贸区谈判开展以来，山东充分发挥区位优势和对日韩贸易规模优势，积极争取自由贸易先行区。
为全面掌握全省自贸区建设情况，分析研究相关法律问题，有效化解自贸区建设过程中产生的法律纠纷，省法院于今年初启动了自贸区建设相关法律问题的专题调研。调研组通过实地调研、座谈交流、走访外资企业，并结合查阅资料、集中研讨等形式，深入了解全省自贸区建设的司法需求和司法实践中遇到的难点、热点问题。 在调研的基础上，征询了相关部门的意见，经多次修改、完善，最终形成了《意见》。
《 意见》 共分4个部分、20条具体措施，并具有以下突出特点：一是以服务为宗旨。《意见》要求，要紧紧围绕国家发展战略，促进实现自贸区国际化、市场化、法治化的建设目标；严格遵循司法规律，坚持司法的判断性、中立性、程序性和终局性；充分发挥政策在法律解释和填补法律空白方面的作用，以法治思维确保自贸区内法律和政策的统一适用；加强对市场经济规律的认识，尊重商事交易规则和惯例，促进交易效益与保障交易安全。二是以创新为重点。《意见》指出，要加强审判组织建设，在涉自贸区纠纷相对集中的地区设立自贸区法庭，或组成自贸区案件专门合议庭；加强信息化建设，建立全省涉自贸区案件专项数据采集库；借助信息化平台，推行电子送达方式；建立以韩国法为核心的域外法查明平台，填补国内韩国法查明的空白；组建法律专家库，提供法律帮助和智力支持；引入专家陪审员，提高审理涉自贸区案件的专业水平。三是以调研为抓手。《意见》强调，相关法院要成立自贸区司法问题研究小组，指导涉自贸区案件的审判工作；要坚持问题导向，及时发现总结审判实践中出现的新情况新问题；要坚持跟踪落实，及时掌握创新工作机制措施的落实效果，建立健全评估推广机制。四是以协作为保障。《意见》提出，要与商务局(厅)、自贸区管委会等部门建立沟通联络机制，定期通报涉自贸区各项工作情况；加强与山东大学、中国海洋大学等高校的合作交流，共同研究解决自贸区建设中的法律问题。同时，针对自贸区案件涉外性的特点，加强与国外司法领域的交流与合作，增进法治认同。
《意见》紧密结合自贸区建设实际和发展需求，充分发挥司法的前瞻性和能动性作用，对服务和保障全省自贸区建设具有重要的实践意义和参考价值，为全省法院做好相关工作提供了行动纲领。 责任编辑：宣传处
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24.12.2016 02:40
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