枣庄市地税局薛城分局“双管齐下”加强个体工商户管理

　　枣庄市地税局薛城分局针对个体工商户“难管理”、基层税收管理员“管理难”的情况，采取先“管”好税管员，再“管”住纳税人，引导个体工商户规范经营，依法纳税的“双管”措施，有效规范个体税收管理。
　　一是加强业务培训，提高税收管理员的认识和技能。针对部分基层管理员业务能力不足以应对当前个体管理的现状，消除“管理难”造成的畏难情绪，分局采取多种方式进行各种专业知识培训，扭转税收管理员对抓好个体税收认识和管理双不到位的局面，增强个体户税收管理员的工作责任心和业务技能，树立“能管好”的信心，练好“管得住”的本领。
　　二是强化管理措施，提升个体管理质效和水平。提出“管好能管住的，想方设法管住不好管的”的管理原则，从几个方面加强管理。完善登记台帐，进行跟踪管理。对起征点以上的个体工商户单独设置台帐，详细记录纳税人的经营地址、范围、规模、面积和发票使用情况。特别针对有明显淡、旺季的火锅店等行业纳税人实行跟踪管理，及时根据纳税人不同情况进行调整。强化定期巡查，实施动态管理。对未达起征点的个体户，特别是临界点左右的个体户进行重点巡查，掌握实际经营情况，对连续三个月巡查都超过起征点的及时进行调整。组织定期抽查，严格发票管理。定期组织相关人员对纳税人发票的领、用、存情况进行检查，对相互转借、代开等严重发票违法行为依法严肃处理。注重约谈实效，规范纳税人经营管理。通过与纳税人交流所掌握的第一手资料，对其是否达到起征点作出科学判断，对其应缴税款进行额度调整。
　　三是宣传与管理并重，增强个体工商户依法纳税意识。着力提高个体工商户纳税意识，从源头上解决难管理状况。一方面协调利用综合治税平台，利用“税收宣传月”活动契机，采取分区、划片、包干责任制的办法，召集个体工商户和纳税人深入学习税法，提高其纳税遵从度。另一方面对未达起征点的下岗工人等个体工商户，提供力所能及的帮扶，引导其合法经营，助其改进经营方式，提高经营效益，逐步建立起征纳共赢的情感纽带。