创建国家卫生城市,我们还在路上
1月13日,国务院印发《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》指出,要深入开展城乡环境卫生整洁行动,统筹治理城乡环境卫生问题。这是国务院时隔25年又一次专题印发指导开展爱国卫生工作的重要文件。
《意见》指出,爱国卫生运动是党和政府把群众路线运用于卫生防病工作的伟大创举和成功实践。要从努力创造促进健康的良好环境、全面提高群众文明卫生素质、积极推进社会卫生综合治理、提高爱国卫生工作水平等方面做出改善。
《意见》要求,加快农村改厕步伐,力争到2020年东部地区和有条件的中西部地区基本完成农村户厕无害化建设改造,有效预防控制肠道传染病、寄生虫病的发生流行;提高群众文明卫生意识,摒弃乱扔、乱吐等不文明行为;建设健康步道、健康主题公园等支持性环境,改善城乡居民运动健身条件;积极开展控烟宣传教育,促进形成不吸烟、不敬烟、不劝烟的社会风气。
《意见》提出,深入推进卫生城镇创建,探索开展健康城市建设,努力打造卫生城镇升级版,促进城市建设与人的健康协调发展。在传染病、慢性病等疾病防控工作中,充分发挥各级爱国卫生运动委员会的组织协调作用;深入开展政策研究,形成可推广的爱国卫生理论成果;各级政府要将爱国卫生工作列入政府重要议事日程。
就我市创建国家卫生城市工作,市爱卫会办公室负责人接受了济南日报记者专访。
记者:国务院发布了《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》,反思我市整个创建卫生城市工作,您认为有怎样的目的和意义?
市爱卫会办公室负责人:国务院时隔25年又一次专题印发指导开展爱国卫生工作的重要文件,更加说明了创卫这项工作是为民的,是应该坚持的。我市创建卫生城市工作是新时期市委、市政府提出的切合实际的巨大民心工程,是市委、市政府教育实践活动的一项实践举措。
为什么说切合实际?自2006年起,我市就着手启动创卫的一系列工程,无论是紧紧围绕治脏、治乱、治差的街道街巷秩序的治理,还是从东部新区到西部新城的建设,中间地域的贯通,河道的治理等等,都是创建国家卫生城市指标体系的一项非常重要的内容。
所以说,创卫的号角不是2014年才吹响的,应该说是在2006年吹响、2012年吹亮、2014年大集结的多年来的战役集结号。从这点来讲,创卫是合民心、顺民意、合实际的。
记者:创建国家卫生城市的民生意义何在?
市爱卫会办公室负责人:从国家卫生城市创建的指标体系来看,千分制、147个暗访点、十大项技术指标,都是紧紧围绕老百姓的出行、吃喝安全、新鲜空气的吸入、垃圾粪便的无害化处理等。这些指标、标准都围绕老百姓的卫生、健康问题而设立,体系本身的设立就是非常符合民心民意的。我认为,这是最大的民生意义所在,体现了服务型政府、政府为民形象的内涵所在,理应是政府的重要工程。
从国务院新颁布的《意见》来看,我市创建国家卫生城市以实际行动、辛勤的付出、扎实的工作,践行着国务院的《意见》,理应坚守。为了美丽泉城,创卫工作的确应在路上。
记者:我市在创建国家卫生城市的过程中,有哪些亮点和创新点?
市爱卫会办公室负责人:我市的创卫工作是有很多亮点的。首先,从组织架构上,我市成立了市委、市政府主要领导挂帅的领导小组,设立了强有力的指挥部、干练的办公室,一个有力的组织架构是创建国家卫生城市的强有力组织保证。
其次,建立了很好的创建机制。比如分区创建,明察暗访,创立了部门牵头、社会动员、省市联动、军民联手、全民参与的爱国卫生运动的新机制。
第三,统筹全面,创立了“六城联创,重点创建,分头并进”的创建机制。在全市人民大力支持和积极参与下,以治脏治乱为重点,改造环境、除害防病、普及卫生、促进健康,强力推动露天烧烤、占道经营、“八小”行业、传染病防治等12项整治行动,完成了794个开放式小区、110处农贸市场、600多条背街小巷、546个城中村和城乡接合部的环境卫生整治,排查整治各类垃圾死角2174处,清运垃圾241万立方米,清除主次干道、居民小区的小广告、乱涂乱画140多万处,规范临时便民市场摊点1300余处,落实了河长制、路长制等城市环境综合管理长效机制,市民群众的工作生活环境更加健康便利、优美舒适。
记者:近日,有传言称济南市并未在国家卫生城市公示名单之列,济南市的创卫工作失败。事实是否真如传言所说?
市爱卫会办公室负责人:创建国家卫生城市,我市已经进入关键时期,在这里与大家分享和说明的是,创建国家卫生城市有严格的程序:首先,必须要通过省级卫生城市,我们已经顺利达标通过。从程序来讲,先是申报,然后是暗访,允许两次暗访,暗访的成绩如果在750分以上,就进入下一程序综合技术评估,之后再进行公示,必要时要专家再评估,然后进入命名,命名以后一年的时间里,要再暗访再评估。在这个过程中,如果达不到750分仍然要淘汰。这个过程是严谨的、动态的。
据我所知,我市的创建卫生城市工作已经高分通过暗访,正等待国家反馈,经过再整改后,提出申请进入综合技术评估。
我市的创建工作,在暗访过程中,由于个别“报道”以偏概全,出现了不尽如人意的地方,耽搁了国家级暗访的时间,推后了数月。但是我市创建国家卫生城市没有中断,正在程序进行过程中,不是落榜。我们没有赶上这一批公示,我们仍然在这一期里面。这里需要说明,创建国家卫生城市是3年一期,我们的创建成绩是承认的,是算数的。所以说,创建的结果如何,关键要看全市人民动员起来,积极参与到爱国卫生运动中来,建立长效机制,接受国家对我们下一个程序的考验和考量。
我们还在创建国家卫生城市的路上,正在建立长效机制。比如说我们大气环境的治理、食品安全城市的创建、占道经营的治理、微循环的提升、改水改厕的推进、城乡接合部市场的整理整顿,都是按照国家卫生城市的指标体系要求在着力工作着。我们没有懈怠,没有松气,以更新的姿态、更新的创建机制往前推进着。
我认为,我市在创建国家城市中进入了新常态——由单部门或少部门的牵头联动向全社会全员动员转变,由重点突破向全面推进转变,由卫生城市创建向健康城市迈进;国家的爱国卫生运动也由作为一项运动向一项卫生工作转变,由3年为一期向每年一批评审命名转变。我们要把握新常态,适应新常态。济南的创卫没有落榜,是在严谨的创建程序进行中。我相信,只要我们持之以恒地抓好创建国家创卫生城市这项重大民生工程,济南成为卫生城市乃至健康城市的目标肯定能实现。