淄博市委副书记于海田对全市人民调解工作提出明确要求

      近日，淄博市召开全市矛盾纠纷多元化解工作会议，总结推广淄川区以人民调解为主的多元化矛盾纠纷解决机制经验做法，市委副书记于海田出席会议并对人民调解工作提出明确要求。
      一是立足预防方式多元化，着力完善关口前移、源头控制、防范在先的预警排查机制。深入开展矛盾纠纷大排查大化解、社情民意大调查大落实活动，拓宽民意诉求表达主渠道。发挥好法治教育助推力，结合执法司法实践，以学习《宪法》《人民调解法》《信访条例》等为主题，利用法治宣传教育基地和法治文化基地，开展形式多样的法治宣传教育，引导群众解决问题用法、化解矛盾靠法、表达诉求依法。
      二是立足责任体系多元化，着力完善以村居为基础、镇办为重点、区县为主体的分级落实机制。在村级实行“三层”调解，确保小矛盾不出村，在镇办实行联合调解，确保大矛盾不出镇，在区县实行重点调解，确保疑难问题不出县。
      三是立足调处手段多元化，着力完善人民调解、行政调解、司法调解无缝对接的三调联动机制。筑牢人民调解第一道防线，健全市、区县、镇办、村居四级人民调解工作委员会，选聘退休法官、检察官、公安民警、司法行政工作者以及法律服务工作者充实人民调解队伍，充分发挥“热心大妈”“阳光调解”志愿服务团等品牌人民调解组织作用，提高人民调解工作水平。发挥医疗、交通等专业性、行业性调解组织作用，建立第三方参与纠纷化解的制度化渠道，提高矛盾纠纷化解公信力和实效性。
      四是立足调解渠道多元化，着力完善横向联合、纵向贯通、衔接顺畅的分流处置机制。加强与人民调解组织、行政机关、仲裁机构协调配合，推动在程序安排、效力确认、法律指导方面的衔接，实行诸如淄川区“三三制”人民调解法的矛盾纠纷排查化解层级管理制度，依托网格化、信息化、社区化三级平台，把矛盾纠纷“事前”排查预警、“事中”分流处置、“事后”结果反馈等各环节串联起来。
      五是立足依法控制多元化，着力完善重点领域、重点群体、突出问题依法治理机制。突出欠薪欠险、建筑、房地产等重点领域矛盾化解，全力服务保障“十个新突破”， 综合采取心理疏导、帮扶救助、教育转化等措施，强化刑事解教、社区矫正、长期缠访闹访等重点人群教育管控。