莒南力促校舍标准化工程和义教均衡跨越发展

1月22至23日，莒南县镇域经济发展观摩会召开，全县经济开发区、各镇街、临港产业园中小学、幼儿园校舍标准化工程和义务教育均衡发展工作成为检查观摩的最大亮点。观摩期间，与会领导先后观摩了13处中小学、幼儿园校舍标准化工程和义务教育均衡发展工作情况，他们深入到学生餐厅、公寓楼、教室及校舍标准化工程建设现场，实地查看了校园环境和学校建设，了解了各学校义务教育均衡发展情况。各镇街主要负责人均把校舍标准化工程和义务教育均衡发展工作作为汇报的重点，从项目规划设计、建设标准、建筑面积、资金投入、均衡发展等方面作了详细汇报，得到与会领导的高度评价。

2015年是全省农村义务教育学校校舍标准化建设工程和义务教育均衡发展的收官之年，5月份省政府将对莒南县进行检查验收，时间紧、任务重，会议要求各镇街及相关部门认识再提高、措施再强化、推进再加快，确保顺利完成中小学校舍标准化建设任务和义务教育均衡县验收工作。

      一是高点定位，科学合理规划。该县要求各级各类学校在规划中要本着实用、安全、方便的原则，按照先急后缓、先易后难、先新建后搬迁的原则，加快推进项目建设。坚持学校的规划与县城整体规划建设相结合，与镇街驻地规划建设相结合，与村庄和社区规划建设相结合，坚决杜绝不遵循实际情况的“插花式”建设。同时，要贯彻落实布局科学化、校舍楼房化、设施标准化、校园生态化的目标，高起点规划、高水平建设、高标准配备，“争取把每一座校园都建成一座花园”，确保建设完成的学校即是学园又是花园，更是孩子成才的乐园。

      二是加快进度，确保按时竣工。该县要求各级各相关部门及项目学校要进一步明确时间节点，加快施工进度，倒排工期，确保按时或提前完成目标任务。2014年已经开工的楼房项目，年内主体必须完工；已经开工的平房项目，年内必须交付使用；至今未开工的项目，春节前必须开工建设。2015年的项目，楼房项目必须在春节前完成施工前的各项手续，具备投标条件；已经具备开工条件的，要提前开工建设；2015年3月1日前，所有项目必须开工建设；6月1日前，要完成工程主体施工；9月1日前，要完成工程项目装修。同时，各镇街要在春节前，完成操场扩建和圈建；对达不到最低标准的操场，各镇街要抓紧组织招标，进行改扩建，确保2015年4月1日前完成操场配套设施建设，保证义务教育均衡发展各项工作任务目标如期完成。

三是提高效能，加快手续办理。该县要求经济开发区、各镇街要及时办理相关建设手续，所有项目都要先办手续再开工。在校舍标准化项目手续办理中，要进一步提高“绿色通道”的效率，本着特事特办的原则，采取定时、集中的“一站式”办理和“一费制”收费制度，必要时各相关部门分管负责人在县政务大厅现场办公，解决办理过程中遇到的问题，确保手续办理一路绿灯，力争年前所有项目挂网招标。

四是强化考核，严格落实责任。该县把校舍标准化建设和义务教育均衡发展工作纳入了对镇街、开发区工作目标综合考核，并列入县委中心理论组读书会观摩，确保工程加快建设。县督查考核办公室加强对镇街校舍标准化建设工程督促检查，进行考核评分、定期通报。督导检查中发现的问题，及时落实、整改、经济处罚、通报批评、责令向县政府常务会议检讨等措施，对影响工程进度或出现质量安全问题的，严肃追究相关责任人的责任。同时，对项目建设实行销号制、约谈制和责任追究制，对已完成的工程项目及时销号，对进度较慢的项目所在镇街主要负责人进行约谈。

五是加强监督，确保工程质量。该县要去各级各有关部门要牢固树立“质量第一、安全第一”的理念，按照“谁主管谁负责、谁承建谁负责、谁鉴定验收谁负责、大家都为孩子负责”的原则，对各责任主体严格落实工程质量终身负责制和责任追究制。坚持质量与进度并重，切实加强建设材料采购、施工标准检查等环节的监督管理，在抓工程进度的同时，抓好施工安全，决不能发生任何安全事故。严格招投标程序，做到公开透明，确保让实力强、有经验、信誉好的建筑企业负责建设。经济开发区、各镇街作为工程质量安全的责任主体，要安排专人靠上，对工程质量实行全天候、无缝隙监管，发现问题及时解决，确保项目工程建设质量。（临沂市教育局）