山东12部门印发行动方案 专项整治殡葬领域突出问题

7月4日，省民政厅、省发展和改革委员会等12部门联合印发《全省殡葬领域突出问题专项整治行动方案》，从2018年7月至9月，山东将对超标收费、实施价格欺诈、价格垄断等殡葬领域突出问题开展专项整治，引导各地树立厚养薄葬、节地生态、移风易俗的殡葬新风尚。

通过开展为期3个月的殡葬领域突出问题专项整治行动，合力整治违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓，炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题，强化对殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管，遏制公墓企业暴利行为，整肃殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任，推动建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康发展。

此次整治的问题主要是两大类、12种具体情形。

第一大类是公墓建设运营方面，主要包括8种违法违规情形:

未经批准擅自兴建公墓设施（含骨灰塔陵园、地宫等）；公墓未依法办理建设用地手续和未经批准扩大建设用地面积；未经批准擅自修改公墓建设规划；除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位并确保自用外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位；建造、出售(租)超规定面积墓穴(墓位)；违反价格管理规定，对实行政府定价、指导价的墓穴(墓位)超标准收费，出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位实施价格欺诈、价格垄断等违法行为；农村公益性墓地违规出售（租）墓穴(墓位)，从事营利活动；宗教活动场所与商业资本合作，擅自设立骨灰存放设施，违规从事营利活动。

第二大类是殡葬服务、中介服务和丧葬用品销售方面，主要包括4种违法违规情形:

提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费、只收费不服务行为；违规经营、欺行霸市行为；违规运输遗体行为；违规制售土葬棺木等封建迷信用品行为。

专项整治行动期间，成立全省殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组，省政府分管领导任组长，领导小组办公室设在省民政厅。省殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组将对工作不重视、措施不力、造成严重后果的地区、单位，通过通报、约谈、挂牌督办等方式进行问责。

四个阶段

据介绍，此次专项整治分四个阶段。第一阶段是动员部署阶段，时间是7月上旬。要求各市制定专项整治方案，向社会公布整治方案、投诉举报电话。

第二阶段是自查整改阶段，时间是7月中旬至9月上旬。要求各市在党委、政府领导下，组织相关部门对所属机构围绕突出问题开展自查，摸清底数，建立整治台账，逐一整改落实。

第三阶段是督导检查价阶段，时间是9月中下旬。省民政厅将会同相关部门成立联合督查组，对各地专项整治情况进行督查指导。对发现的重大问题，及时向当地党委和政府反馈，推动问题解决。对各地有效经验和做法，进行总结推广。

第四阶段是总结深化阶段，时间是9月底前。要求各地对专项整治情况进行全面总结，查遗补缺，建立健全长效工作机制。

闪电新闻记者 刘金旺 济南报道