助力小微企业 共建和谐税收

                                                                                  助力小微企业 共建和谐税收
                                                                                      李希美 原毅 程建芳 张净国
        小微企业是国民经济发展的生力军,在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场和满足人民群众需求等方面,发挥着极为重要的作用。同时，国家高度关注小微企业发展，出台了一系列税收优惠政策，进一步减轻了小微企业的税收负担，对助推小微企业健康发展，激发大众创业、万众创新发挥了重大作用。今年以来，东营市地税局按照总局、省局工作部署要求，主动靠前服务，结合全市“便民办税春风行动”，积极落实小微企业税收优惠政策，采取一系列有效服务措施，助力小微企业轻装上阵发展和创业创新。
全力宣传 多渠道告知政策
      东营市地税局及时制定政策落实宣传方案，利用报纸、杂志、网站等媒体，持续性开展各项税收优惠政策的普及性宣传。利用《东营地税手机报》连续编发小微企业税收优惠政策专刊及小微企业告知函，利用12366服务热线及全市各办税服务厅电子显示屏、触摸屏、公告栏等载体进行有效宣传。开展“小微企业税收优惠政策宣传周”活动，结合税法宣传月和“便民办税春风行动”，召开了税收政策新闻发布会，及时向社会发布最新的优惠政策，提高政策知晓度。通过发放告知函的方式，将小微企业、固定资产加速折旧优惠送政策上门，面对面沟通，打通政策落实最后一公里。加强内外培训辅导，各级通过组织企业所得税汇算清缴业务培训，加强基层管理人员和受理企业纳税申报岗的税务人员的业务学习，利用税法培训学校开展纳税人政策培训辅导，提醒符合条件的纳税人准确填报纳税申报表的优惠信息，及时享受税收优惠政策。
  通过持续不断的宣传，极大方便了纳税人了解政策，同时对应享受而未享受优惠的小微企业进行了有效提醒。
                                                                              培训辅导 营造优良发展环境
      针对小微企业多，日常涉税政策了解不及时等情况，全市各级地税机关充分利用纳税人学堂组织开展多期小微企业税收优惠政策及分析应用专题培训班；把办税服务厅作为重要的辅导阵地，在办税服务厅设置“小微企业咨询服务岗”，一对一对纳税人进行涉税咨询答复、辅导。通过培训辅导，让纳税人真正掌握和熟悉优惠政策的具体内容、适用范围、条件以及操作程序等，积极引导符合条件的小微企业最短时间到享受政策优惠。
优化服务 提升服务质效
      落实简化备案流程，辅导纳税人通过填写申报表有关栏次自动履行备案手续，不再另行报送专门备案材料，进一步减轻了小微企业办税负担。对未享受优惠的小微企业及时采取补救措施。对于因各种原因未及时享受优惠政策的小微企业，采取电话告知、温馨提示等跟踪服务，进一步提高享受税收优惠政策的纳税人覆盖面。通过办税服务厅设立“小微企业优惠政策落实咨询服务岗”，依托12366纳税服务热线、地税门户网站、电视电话、短信微信等方式，多层次、多渠道对小微企业税收优惠政策进行全方位的宣传，确保每一户符合条件的小微企业“应享尽知”。
                                                                                      便民办税 全方位战略协作
      切实落实总局自动备案工作要求，积极推动纳税人通过填写申报表有关栏次自动履行备案手续，地税部门将不再要求纳税人另行报送备案材料，进一步减轻小微企业办税负担。做好省局小微企业所得税纳税申报软件应用工作，运用软件自动识别小微企业身份，主动提示享受优惠政策。
      各办税服务厅受理纳税人申报时主动提醒纳税人做好企业基础登记信息中从业人数、资产总额等涉及小微企业条件数据的填报，做好各项条件数据准确录入工作，保障符合条件纳税人政策的享受。
      开通小微企业涉税服务绿色通道，严格落实“首问责任制”，办税人员面对面辅导企业正确填制申报表，做好涉税事项全程服务；继续组织专题培训辅导，通过调查，继续开展专题培训，帮助小微企业做好会计及税收方面的规范、筹划工作。
      加强小微企业政策落实工作调研，有针对性优化服务。通过开展专题调研，组织问卷调查，召开纳税人座谈会等形式，加强与小微企业的沟通，及时掌握优惠政策落实情况，倾听纳税人工作建议和意见，了解和最大程度满足纳税人合理需求，不断优化纳税服务。
                                                                                    银税互动 助力小微企业发展
        针对金融机构与小微企业之间缺乏互信了解，金融机构“放贷难”、小微企业“贷款难”的问题，积极开展“税银互动助力小微企业”活动，充分发挥税务部门对企业生产经营状况及诚信情况比较了解的优势，拓展纳税信用增值利用，将纳税信用转化为融资贷款信用，实现以小微企业纳税额度、纳税信用和银行信用积累相结合的评价授信新模式，有效解决小微企业融资难的问题。
      同时，建立税务部门、金融机构与小微企业之间的联系机制，本着“优势互补、平等互利、等价有偿、共同发展”的原则，共同推进三方合作，开通绿色渠道办理业务，举办各项联谊和培训讲座活动，为小微企业提供融资安全常识、理财讲座、税收政策等服务，实现培育税源、稳定信贷、企业发展三方共赢的目标。
落实优惠 服务经济转型
      按照“过程管理，逐户对接”的管理要求，加大对结构性减税政策的落实。扶持中小微企业发展政策，去年以来为扶持中小微企业发展减免税收1100万元。落实固定资产加速折旧政策。按照国家税务总局2014年第64号公告精神，为80多户企业落实固定资产一次性扣除政策，降低了企业税收成本。
      扶持高新产业发展。利用企业所得税汇算清缴的时机，采取个性化服务措施，对石油装备、石油助剂、橡胶医药等科技含量较高、高新技术集中的行业，开展政策执行情况调研，听取纳税人的意见，对申请备案的企业集中进行辅导和审核，及时帮助纳税人解决实际问题。
      扶持循环经济发展。落实资源综合利用减计收入、环保节能设备税收抵免等各项税收优惠，对符合条件的企业和项目及时兑现税收优惠，助力循环经济发展。

                                                                            《大众日报》2015年7月16日第22版