山东打非治违关闭651家化工企业 422家企业等需搬迁

07.05.2016  00:52

  5日下午,记者从山东省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉,自去年底开始,山东集中对化工企业“打非治违”,对非法化工企业和违规化工项目全面清理整治,目前已关闭化工生产企业651家,责令整改企业2157家。

  全省实有9069家化工生产企业

  省化工转型办副主任、省经信委副主任王万良介绍,去年12月9日,山东省政府确定用三年左右时间,集中开展化工企业“打非治违”专项整治,加快化工产业转型升级。至今5个多月来,取得了阶段性成果。

  经摸底调查,全省实有9069家化工生产企业,比工商注册登记的1.8万家少了近9000家。其中,规模以上企业3332家,占37%。全省有199个化工园区,园区内有2978家化工生产企业,入园率32.8%。有422个化工企业及村庄、学校因安全环保不符合要求等原因需要搬迁。

  整改未到位一律停产整治

  目前,已关闭化工生产企业651家,责令整改企业2157家。其中,安全生产整改1298家,环保整改671家,节能整改343家。安全方面立案查处企业392家,责令停产停业整顿267家,提请关闭211家;环保方面淘汰取缔371个违规建设项目,规范整治102个违规建设项目。仍未整改到位的违规建设项目,已责令一律停产整治。

  175 家危化品生产企业启动搬迁

  全省已启动搬迁的危化品生产企业175 家,预计搬迁总投资1149亿元。目前已开工68家。2016年计划新开工51家。

  据悉,国家按总投资的10%设立扶持专项基金。通过积极争取,去年我省有42个项目入选,目前已有11个项目37.29亿元落实到位。

  规模以上企业占比低

  经排查摸底,全省化工产业存在一些突出问题。比如,全省化工企业9069家,规模以下占63%,化工产业发展中市场准入门槛低,各种不安全、不环保的小企业数量多的问题突出。

  另外,化工企业安全隐患点多,企业主体责任不落实的问题突出;化工企业环保手续不全,非法排污和泄漏治理不到位的问题突出;多数市县化工产业缺乏整体规划,布局分散,化工园区和集中区管理要求低、起点低的问题突出等。

  9日至20日全省督查

  5月9日至20日,由经信、国土、住建、环保、安监等部门负责人带队组成的5个督察组,将对全省化工产业转型升级工作进行五个方面的重点督查,包括建立健全化工产业转型升级工作机制情况,村居、学校、企业搬迁工作情况,“一县一册”回头看和“打非治违”工作情况等。

  对手续不全的企业,安监、环保或节能部门出具立即关停意见的,列为“第一批关闭淘汰化工企业”。

  安监、环保部门不同意补办相关手续的,列为“第二批关闭淘汰化工企业”。其他手续不全、缺项手续主管部门不同意补办手续的企业,经市、县(市、区)政府研究,列入“第三批关闭淘汰化工企业”。

  年底前公布保留园区

  对化工企业,山东省政府有“三进”要求,即重点敏感区域内化工企业2018年底前要“进区入园”,危险化学品企业必须进入专门化工园区,新建的化工企业必须“进区入园”。省政府要求,各地要学习借鉴先进地区经验做法,提早研究谋划化工产业定位和化工园区布局,抓好园区清理整顿工作。

  今年年底前,对保留园区将完成认定意见并确认公布。2017年年底前,对需要重新调整规划的化工园区,完成相关规划论证并确认公布,并按搬迁计划将危化企业全部搬迁入园。

  相关链接:新上化工项目准入门槛如何规定?

  山东明确提出,要提高化工产业项目的投资者门槛,规定各地原则上不再核准备案,固定资产投资额低于1亿元的新建、扩建危险化学品项目(不含土地费用)。新建、扩建危险化学品项目的核准(备案),审批权限一律上收由设区的市以上投资管理部门负责。

  对固定资产投资额低于1亿元的扩建危险化学品项目怎么办?山东提出,鼓励发展产品档次高、工艺技术装备具有国际或国内领先水平的化工项目。对投资额低于1亿元但属于技术改造,又符合安全环保要求的项目,经过有关部门审查、有关专家评审,经省政府省化工产业转型升级工作联席会议审定后,可以新上这类项目。

  相关链接:化工园区主要有哪些条件要求?

  1、选址。严格遵循尊据化工园区不得位于城市主城区、居民集中区、自然保护区和饮用水源保护区等环境敏感区、南水北调水源保护范围及重点保护区等区域内。

  2、安全与防护距离。化工园区边界与人口密集区、居住区、周边环境敏感区域之间应留有足够的安全、卫生防护距离,并设置安全隔离带(绿化带、水系等)。不同的化工企业有不同的标准,并设置安全隔离带,凡园区内有不符合安全与防护距离要求的村庄、学校等,必须尽快采取措施予以搬迁。

  3、规划。园区公证公布之后,要有规划并获得批准。

  4、设施。化工园区内应配套建设道路、管网、热电、环保、消防等基础设施和公用工程。化工园区要建立环境安全防控体系,安装环境在线监测监控系统,关键路段、路口及园区内重要目标和公共区域应设置视频监控系统。