大众网：齐鲁环保世纪行系列报道1 化工厂不再“像”化工厂 烟台前5个月“蓝白”天数达147天

　　化工厂闻不到异味、听不到噪音，今年前5个月“蓝天白云”天数达147天，水源地附近畜禽养殖几乎全部搬离，试点环境公益诉讼追讨生态修复费……这是今年以来烟台市在环境保护方面的几个剪影。新《环保法》实施以来，烟台市通过推进污染防治，强化环保督查，严格责任追究，生态环境得到持续改善。

　　 固废“从摇篮到坟墓”管起来，这里完全不像化工厂 

　　闻不到刺鼻的气味、听不到此起彼伏的锅炉噪声，也看不见呲呲冒气的各种管道，今天上午，大众网记者随“齐鲁环保世纪行”采访团走进烟台市万华集团时，完全没有感觉到这是个化工企业。通过推广动静密封点的泄漏检测和修复技术，万华化学集团烟台工业园的密封点泄漏率达到0.3‰，远低于国家标准的0.5%。

　　“固体废弃物的污染防治，不仅需要升级装置、配置，更要做好设备的开停车和检修。”万华工业园环保模块经理赵富春介绍说，他们对固体废弃物的处理实行全程“不落地”，不仅设备检修时做好地面防护防止跑冒滴漏，还通过条形码、GPS锁等技术对固废从产生到最终处置实行全过程监管。

　　通过不断减少废弃物排放，提高再利用率，近两年来万华烟台工业园累计削减外围处置量约1600吨，废水利用率达到70%左右。万华化学副总裁陈毅峰介绍说，“我们把追求可持续发展，把员工、相关方、社区民众的安全健康、环境保护和资源节约视为我们的职责。”

　　 水源地畜禽养殖一律搬走，动用公益诉讼追责环境犯罪  

　　从2014年起，烟台市逐步建立起市区水源地生态补偿机制，并在水源地周边、采水口周边根据专业标准划定了禁养区、限养区和适养区。近年来，烟台市财政每年筹措专项资金，对水源地周边的畜禽养殖户进行补偿搬离。2015年仅门楼水库周边的畜禽养殖搬离就投入补偿资金5000多万元，去年福山区共搬停养殖户98家。截至目前，烟台市区水源地周边的畜禽养殖已基本搬离，计划年底实现全部搬离或关停。

　　为强化环境行政执法与刑事司法有序衔接，新环保法实施以来，烟台市在立案处罚违法企业1434家、罚款金额6800余万元、责令94家企业限产停产的同时，共移送涉嫌犯罪案件30件。2014年，王某某、马某某在没有办理任何注册、安检、环评手续的情况下，在莱州市柞村镇消水庄村从事盐酸清洗长石颗粒，并将产生的60余吨废酸液排入消水河，污染了周边土壤和水体。污染作坊被公安局查获关停后，王某某又将20余吨废酸液填埋，产生存在危险的污染废沙土223吨。在无提起公益诉讼适格主体的情况下，烟台市检察院向烟台市中级法院提起民事公益诉讼。今年5月，烟台中院依法作出判决，判处王某某等人消除危险恢复原状，若不能恢复原状则赔偿生态损害修复费77.6万元。目前判决已生效，该案被列入山东省检察机关环境公益诉讼试点典型案例。

　　 环境持续改善但执法力量仍不足，3台执法车每月要管百家企业 

　　实施新环保法以来，烟台市通过强化环境监管，严厉打击各类环境违法，全市总体环境质量得以持续改善。今年前5个月，市区空气质量优良天数116天，“蓝天白云”天数达147天，位居全省第二；市区饮用水源地水质保持稳定，近岸海域水质满足功能区要求，一二类海水比例达90%以上。

　　与此同时，烟台市的环保工作仍存在执法力量不足、执法设备落后等明显问题。以环保局环境监察支队为例，该支队要承担全市16个县市区环境网络的日常监管工作，每月还要现场核定40家企业的排污费，巡查并随机抽查60家企业的污染源环境监管，同时还承担着芝罘区的夜间建筑施工噪音现场查处工作。而目前整个支队仅有3台执法车辆，严重影响到正常工作的开展。

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