中铁十局工会：职代会建设给职工以“话语权”

小到职工早餐吃上热馄饨，大到物资采购，乃至企业战略规划，职工想知道什么，企业就公开什么，职工关心的焦点在哪里，企业民主管理的热点就在哪里，中铁十局工会坚持项目职工（代表）大会建设，为职工赋予了充分的话语权，推动项目民主管理工作实现全面升级目标。

该局工会出台了《中铁十局集团有限公司项目部职工（代表）大会实施办法》，要求凡是项目工期一年以上的，项目部职工（代表）大会原则上每年召开一次，项目工期不足一年的，至少召开一次职工大会，如遇特殊事项可随时召开。项目部职工大会一般应在次年的一季度召开，如因项目实际情况需延期召开，必须以报告形式报上级工会，经上级工会同意后方可延期召开。扩大了覆盖面，规定职工代表应当由一线生产人员（占35%以上），一般技术和管理人员（占45%以上），领导人员（占20%）构成。简化了会议程序，将原项目职工（代表）大会的九项议程简化为工作报告、通过提案、民主评议、动员讲话等四项议程，增强了可操作性，倡导了会议新风。2014年，全局符合条件的211个在建项目全部召开了职工（代表）大会，召开率达100%，实现了全覆盖。

局工会坚持将项目职工（代表）大会“星级”创建活动，作为推动厂务公开民主管理工作的一个有效载体。坚持凡涉及企业改革发展、改制的重大决策方案和涉及职工切身利益的重大问题，由企业公开什么内容职工才能知道什么内容，向职工想知道什么内容就公开什么内容拓展,把涉及职工切身利益的“热点”问题，事关项目发展的“难点”问题和职工最想了解的“疑点”问题，作为重点，增强了民主管理的透明度。

该局各公司成立了由领导班子成员为组长，公司工会、纪委、党委组织干部相关人员组成的督导小组，全程参加项目职工（代表）大会，确保了项目职工（代表）大会各项议程的落实。2014年全局召开职工（代表）大会的211个项目中，各子分公司领导班子成员现场指导监督的有178个，参与率达84.36%。此外，局工会利用《十局工人》、十局工会QQ群等进行信息发布、意见征集、答疑释惑，搭建了“信息互动、情况互通、工作互助、困难互帮”的重要平台。

2014年，全局共评议项目班子成员1048人，并将评议结果全部现场向职工进行了公开。根据评议结果，对23名测评优秀的人员予以了提拔，对17名基本称职的人员进行了诫勉谈话，对不称职的3名人员进行了降职、免职处理。另一方面是抓好会议提案落实。项目职工（代表）大会结束后，各公司工会还坚持做好对基层单位会议提案落实的督导工作。电务公司通过坚持职工（代表）大会提案“回头看”，完善“征集—答复—办理—监督—反馈”五步闭环管理，使提案征集工作步入了经常化、制度化、规范化、科学化的轨道。（郭明　韩志勇）