济宁段140公里航道加深0.6米 升级京杭大运河货畅其流

28.04.2016  17:34

  京杭大运河纵贯济宁210公里,发挥着重要的运输作用,“货畅其流,船有其运”的景象依然能够看到,但基础设施不完善,制约着港航发展。今年,济宁计划将京杭大运河升级为二级航道,同时加快船闸建设,解决船舶通行问题,充分发挥“黄金水道”的作用。

  主航道将升“二级”

  京杭大运河运营发展至今,最明显的一个变化就是航道上的船舶越来越大了。现在京杭大运河航道上船舶平均营运吨位在800吨级,船舶的大型化成为一个趋势。大部分船舶在1000吨级,1500吨级的船舶越来越多,而现在的航道等级只能满足1000吨级的船舶通行,装满货容易发生搁浅。

  京杭大运河济宁至徐州段航道由三级升级为二级,涉及里程共178公里,其中济宁段为140公里。升级后的航道可通航2000吨级的船舶,水深比三级航道加深了0 . 6米,单线直线航道宽度增加了10米以上。“航道升级后,最明显的变化就是船舶运量增大,这样一来能够降低运营成本。”济宁市港航局局长玄志祥说,目前,这个项目已经完成了行业审查,计划今年年底前后开工建设。

  京杭大运河湖西航道也属于京杭大运河的主航道,是一个六级航道,部分通航,一直以来不能投入正常使用,因此从二级坝至苏鲁交界处的52公里航道也将升级为二级。湖西航道升级后,能够实现双线运行,交通分流,大大提高了船舶的通行能力。这一项目也已完成行业审查,计划今年年底开工建设。

  升级主航道,健全支流航道,未来的京杭大运河将形成一个干支直达的网络。济宁境内汇入南四湖的支流共有53条,能通航的有28条。下一步将重点升级洙水河、老万福河、北大溜河、新万福河、白马河、泉河、郓城 新河、西支河等8条支线航道,还将复航包括梁济运河梁山至邓楼船闸段航道、新万福河航道等在内的支线航道。

  到2020年,济宁市的二级航道将达到192公里,高等级航道总里程达到765公里。

  破解“瓶颈”建船闸

  与南方船闸不同,济宁境内的京杭大运河主航道上的船闸全部为单线运行,通行能力严重不足,船舶待闸时间长,这也是制约内河航运发展的一大因素。破解这一难题,需要建船闸。

  京杭大运河微山南至峄城段是运河最繁忙的航段之一,是京杭大运河进出南四湖的咽喉要道,承担着北煤南下和南方砂石料等物资北上的重要运输任务。位于该航段的济宁辖区内的韩庄船闸,2000年建成,自通航以来,始终处于单线运行状态。近几年,随着京杭大运河航运船只的数量不断增加,而且船只逐渐大型化,船闸单线运行已经满足不了现在过往船只的通行。该船闸设计通过能力为2100万吨,但在2011年韩庄船闸货运量就已达4265万吨,早已超过设计能力。

  经过几年的前期准备工作,去年11月份,韩庄复线船闸开工建设。设计级别为二级,年通过能力2900万吨,概算投资5 . 4亿元,预计在三年内完工。除此之外,还将建设微山三线船闸。

  目前在建的船闸除了韩庄复线船闸之外,还有微山一线船闸,长沟船闸主体工程已完成,进入了调试阶段。“通过船闸建设,将从根本上缓解京杭大运河长期以来单线运行通航能力不足的情况,大大缩短待闸时间,提高船舶运输效率,进一步提高京杭大运河黄金水道的通行能力。”玄志祥说。

   总体规划八港区

  大型化、专业化、现代化码头相对较少,难以适应现代物流发展的需要,这成了济宁航运发展的一大瓶颈。《济宁港总体规划》就是要对原零星分布在京杭运河及其支流上的码头进行整合,除少数建设较规范的码头保留下来外,大部分需要拆并、改造,对于拆除码头的运量重新规划到新建的作业区内。

  济宁市有8个县(市区)通航,每个县(市区)都将建一个港区,根据《济宁港总体规划》,济宁港划分为主城、微山、梁山、汶上、嘉祥、邹城、金乡、鱼台8个港区。其中主城港区为核心港区,微山港区为主要港区,其它港区为一般港区,八大港区下设26个作业区,规划新建泊位228个,预留泊位24个,新增陆域面积1473万平方米。

  社会资金补“短板”

  将水资源优势尽快转化为航运经济优势,需要通过建设航道基础设施来完成,而航道升级、船闸建设等项目都需要大量的资金,动辄上亿资金的投入,多则几十亿。除了从省财政获得一部分资金之外,大部分是市县两级财政资金,但资金压力难以承受,造成了一些航道基础设施建设缓慢。

  洙水河航道改造工程在2008年就已经实施,但进度较为缓慢,主要原因就是资金瓶颈。这个项目一共投资4亿余元,投资主体为政府,后来引进社会资金1 . 6亿元。“国家财政拨付的资金不能满足该工程建设的需要,制约着航道升级的进度,这是吸引社会资金注入的主要原因。”玄志祥说,社会资金用于公共基础设施建设符合国家政策要求,也是破解资金瓶颈的途径。

  玄志祥介绍,洙水河航道升级改造工程的“政府+市场”运作模式是山东省内河航道基础设施建设的首例,济宁境内纯市场化运作的还有白马河、老万福河、北大溜河等支线航道。“航道基础设施建设投资大,回报周期长,纯市场化难以运作,政府占主体投资,社会资金补齐政府投资不足的短板,也是破解资金不足的最佳途径,这种方式能够加快航道基础设施建设。”玄志祥说,同时政府占投资主导地位,能够降低收费额度,减轻企业、船主的负担。

  “政府+市场”运作模式将成为推动济宁港航基础设施建设的主要模式,即将建设的韩庄复线船闸、老万福河航道升级改造、梁山段老运河复航等工程都将采取这种模式推进。